必须有非公有制经济快速发展的强力支撑，同志们实现经济社会跨越式发展目标。离不开工商联组织的参与引导。要深入贯彻落实中央和省委、省政府的要求部署，支持工商联切实承担好促进“两个健康”目标任务，全面做好团结、服务、引导、教育的工作，努力开创我市工商联工作的新局面，为推进全市经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。

围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这个基本任务，认真履行职能，扎实开展工作，为全市经济社会发展做出了积极贡献。一是服务发展主题鲜明。始终把发展作为第一要务，主动发挥桥梁、纽带、助手作用，积极协调和推动项目建设、招商引资、全民创业、银企对接、融资担保、维权服务等工作，服务和促进非公有制经济发展中做出了重要贡献。年，全市非公有制经济实现增加值127亿元，占全市生产总值的41%非公有制经济日益成为社会就业的主渠道和税收增长的重要来源。二是参政议政富有成效。围绕经济社会发展的重大问题和非公有制经济发展的热点难点问题，积极建言献策，深入开展调研，充分反映民营企业家的意见，提出了一批有价值的提案建议，形成了中小企业融资与信用担保》等一批调研成果，为市委、市政府决策提供了重要依据。三是思想教育不断创新。坚持把做好非公有制经济人士的思想政治工作放在重要位置，通过召开执委会、常委会、座谈会，举办专题讲座、培训研讨、联谊交流、走访慰问等活动，引导非公有制经济人士增强爱国、敬业、诚信、守法、贡献意识，推动企业转型升级，构建和谐劳动关系，打造特色

第一。LOcALhOsT凝聚各方力量、推动经济社会跨越式发展的需要。未来五年，市工业化、城镇化的加速期，也是加快转型和富民强市的关键期。客观审视我市的发展现状，发展不足、发展不快仍然是面临的主要矛盾，解决这一矛盾，最根本的出路还是加快发展。建设兰白核心经济区、打造白银工业集中区、实现富民强市新跨越，必须紧紧依靠包括工商联和非公有制经济组织在内的社会各方面的力量，共同参与，共同奋斗。目前，非公有制经济已经成为全市发展最富活力、最具潜力、最有创造力的增长点。加强和改进工商联工作，有利于把非公有制经济人士的热情调动起来，有利于把各方面的力量凝聚起来，有利于把民间资本的潜力挖掘出来，引导和帮助非公有制企业加快转型升级，催生一批有活力的非公有制企业，为扩大经济总量、优化经济结构提供强劲动力，共同推动经济社会跨越式发展。

第二。转变发展方式、促进非公有制经济健康发展的需要。市非公有制经济经过多年的发展，总量规模和发展水平都有了大幅提升。目前，年销售收入500万元以上的企业达到150户，5000万元到1亿元的26户，亿元以上的22户。但我也要清醒地认识到市非公有制经济发展质量和水平与全国、全省相比，都还存在不小差距，全市非公经济占比为41%比全国低近20个百分点，和非公经济发展较快的地区相比差距就更大。总量不大、规模较小、素质不高、竞争力不强，非公有制经济中资源依赖型、能源消耗型企业所占比例较大，处于产业链条低端的企业数量较多，调结构、转方式、上水平的任务还十分繁重。这就要求我要进一步提高认识，更加重视解决好影响和制约非公经济发展面临的突出问题，切实加强和改进工商联工作，积极培育和发展商会组织，发挥好各级工商联服务非公有制经济发展的独特优势和作用，充分激发非公有制经济创业、创新的活力，帮助非公有制企业推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。

第三。保障和改善民生、促进社会和谐稳定的需要。发展非公有制经济，有利于扩大就业、繁荣市场、富裕群众，改善民生、促进和谐的重要推动力量。从我市实际看，目前全市财政供养人员为6万人左右，国有及国有控股企业从业人员8.5万人，而非公有制经济就业人数接近10万人，非公有制经济已经成为社会就业的主渠道和增加城乡居民收入的重要来源，建立和谐劳动关系、促进社会和谐稳定的重要方面。但同时，非公有制企业也存在员工待遇低、劳资纠纷比较突出等问题。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，协调劳资关系、促进社会和谐稳定方面具有独特的优势。加强和改进工商联工作，有利于引导非公有制企业提供更多的就业岗位，构建和谐劳动关系，切实履行社会责任；有利于充分了解、及时反映非公有制经济人士的利益诉求，有效维护他合法权益，协调、化解不同阶层的利益矛盾；有利于发展壮大爱国统一战线，做好新形势下的群众工作，促进社会各阶层关系和谐。

二、明确职能定位。

工商联工作面临新的形势和环境，工作范围、对象、任务和要求都发生了重大变化。去年党中央国务院出台了关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》对新形势下工商联工作提出了一系列新的重要观点、政策和举措，进一步明确了工商联的性质、基本特征、工作对象、指导思想、主要任务和职能作用等重大问题，做好新形势下工商联工作的行动指南。省委省政府制定的

三要引导非公有制经济人士积极参政议政。工商联作为党的统一战线组织和人民政协的重要界别。坚持正确的政治方向，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，引导非公有制经济人士有序参与政治生活和社会事务。要准确把握履行职能与促进跨越发展的结合点，多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策。重点围绕建设兰白核心经济区，加快工业集中区建设、推动产业转型升级、加强项目建设、创造良好投资发展环境、构建两型社会、保障和改善民生等方面，认真选题，广泛调研，提出富有建设性的意见建议，为市委、市政府提供高水平的决策依据。要准确了解情况，及时、全面、深入了解非公有制经济人士的意愿和诉求，协助党委、政府不断改善非公有制经济发展的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。要协助党委及相关部门，搞好对非公有制经济代表人士的政治安排。同时，要支持帮助非公有制经济代表人士提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力，不

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