谈社会主义法治理念在检察工作实践中的四大原则

社会主义法治理念是我国社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的根本指导思想。社会主义法治理念五个方面的内容中，“依法治国”是核心，“执法为民”是根本，“公平正义”是前提，“服务大局”是目标，“党的领导”是关键。在检察工作的实践中，社会主义法治理念覆盖和指导着检察工作的创新和发展，体现出“四大原则”。

一、办案数量与办案质量并重的原则

办案是直接实践社会主义法治理念的具体执法活动。检察机关的执法活动主要通过办案来体现，特别是通过办案数量和办案质量来体现。强调办案数量和办案质量相统一历来是检察执法的客观标准，是对社会主义法治理念的贯彻和实践。检察机关是国家法律监督机关，每项执法活动都是在“强化法律监督，维护公平正义”大主题下规范实施，都是具体贯彻落实依法治国方略的执法，体现服务大局、促进稳定发展的总目标。检察机关服务大局是以法律监督的有效方式来服务，法律监督的效能是以办案的数量和质量来检验。如果不强调办案数量、势必是等案上门、置群众诉求于不理、拖踏办案等现状，办案质量如同虚谈；如果强调办案数量而忽视办案质量，势必导致抢案办、办关系案、金钱案、人情案、乱办案等问题，结果是案办得越多，错案就越多。只有在狠抓办案的同时，强化规范执法，讲求办案质量，才能实现办案数量与办案质量的有机统一。检察机关贯彻和实践社会主义法治理念，必须引导检察干警把执法指导思想、执法方式和执法效果转到办案数量和办案质量“两个并重”上来：一是健全和贯彻执法责任制、过失责任追究制、错案责任追究制等执法长效管理机制，把相应的办案任务和办案质量纳入年度目标责任制，平时加强检查督导，年终考评奖惩，做到以规章定任务、定职责、定奖惩，谁完不成办案任务谁受责罚，谁出了错案谁受重罚。LocalhOSt二是健全自侦案件质量侦、捕、诉协调把关机制。自侦部门在研究职务犯罪立案时，可通知刑检部门负责人到会听取案情汇报、发表意见，共同把关；决定立案后刑检部门要派出骨干提前介入，引导侦查取证快捕快诉。这样做有利于提高初查成案率，降低撤案、不捕、不诉和无罪判决率，实现办案数量与办案质量的完全统一。三是建立刑事案件质量把关机制。如重大刑事案件公安机关立案告知制、检察机关提前介入制、疑难案件检警“会诊”制等，确保案件定性准，证据锁得牢，案件捕得对、诉得出、判有罪，真正实现办案数量和质量的高度统一。

二、执行实体法与执行程序法并重的原则

社会主义法治理念的核心是“法治”。“法治”的含意是依法治理和依法管理。“依法”，就是依国家实体法和程序法。在以往的执法工作中，由于受传统执法观念的影响，一些司法机关重实体法轻程序法，出现违法侦查、一人提审讯问犯罪嫌疑人、被告人的现象；有的违法搜查、查封当事人住宅和财物；讯问中只告知当事人认罪服法的义务而不告知其陈述、辩解提供无罪证据的权利；有的只注重有罪陈述轻无罪辩解，只重视有罪证据而轻视无罪证据；有的超期羁押犯罪嫌疑人、被告人以及刑讯逼供等等，严重违反了刑事诉讼规则，侵犯了案件当事人的合法权利。由于不严格执行程序法，导致有的案件久拖难决，有的翻供翻证，出现有罪不究、无罪错究、轻罪重究、重罪轻罚等多种情况。在发生办案严重责任事故的地方和单位，领导人被引咎辞职、降职或撤职，办案人员违纪违法犯罪受到追究。执行实体法与执行程序法“一重一轻”的问题，虽然发生在个别地方和少数执法部门，但造成了不良影响，严重损害了执法机关的形象。作为肩负法律监督重任的检察机关，既要监督其他机关严格执法，更要监督自己模范执法。一是要牢固树立执行实体法与执行程序法并重的整体执法思想，任何时候绝不能动摇；二是严格坚持执行实体法与程序法并重的执法原则，认真按实体法定案论事，按程序法诉讼；三是坚持规范化执法，在规范化上建规章，规范办案纪律和执法行为，杜绝违法执法和执法违法，以规范执法监督严格执法，以法律监督维护公平正义，体现执法为民，服务大局，贯彻和实践社会主义法治理念。

三、打击与保护并重的原则

社会主义法治理念的根本点是依法治国。打击与保护并重、惩治与预防并举，是检察机关履行职能、实践社会主义法治理念的结合点和着力点。检察机关在高举打击犯罪利剑的同时，要在三个方面做好犯罪嫌疑人、被告人权利的法律保护。

一是查办职务犯罪案件。尽可能以秘侦的方式进行，尽量避免案侦给发案单位的生产经营、经济效益和声誉带来负面影响，使办案促进发案单位效益提升。如果能争取职务犯罪嫌疑人主动交待犯罪事实并退清赃款，就没有必要查封发案单位的财产及冻结其在银行帐户，慎重使用强制措施，以文明执法的方式保护发案单位的声誉和效益。

二是办理刑事犯罪案件。必须认真贯彻“宽严相济”的刑事政策。除了主犯、首犯、累犯、教唆犯和罪大恶极的犯罪分子必须从快从重从严打击外，对初犯、偶犯、协从犯，特别是未成年人犯罪，都应当依法从宽从轻，尽量不捕不诉、少捕少诉，尽量减轻犯罪对社会、家庭的压力，努力化解对抗矛盾，以宽松的执法方式服务构建和谐社会。

三是坚持依法维权。犯罪嫌疑人、被告人依法享有陈述、辩解、辩护和申辩申诉多种权利。律师介入案件诉讼后有完整的辩护权，检察机关都必须依法保护，不得侵权。检察办案人员要把犯罪嫌疑人、被告人当人看，尊重其人格保护其人权，认真听取其无罪陈述和辩解，重视律师对案件的意见和建议，严肃对待翻供翻证，从审核事实和证据中判明罪与非罪，对案件作出正确诉讼处理，既维护了嫌疑人、被告人的合法权益，又确保案件诉讼不错不漏、不枉不纵，体现检察执法的公平正义。

四、强化法律监督与检察队伍建设并重的原则

严格执法是检察机关法律监督的根本。检察队伍建设是检察机关履行法律监督职能的立足之本。国家专门设置了法律监督机关，并赋予了法律监督的职权、职

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