为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,统筹推进机关党的建设，根据省委、市委有关文件精神及市直机关工委关于深入开展创先争优活动的实施意见，结合本机关党总支工作实际，特制订此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从政法工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进机关党的建设，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，改进机关作风，提高机关效能，在推动政法工作科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中履职尽责，为建设平安稳定、文明和谐的常德做出新贡献。

二、组织领导

成立机关党总支深入开展创先争优活动领导小组，副书记彭德树任组长，政治部主任李思洁、市委610办副主任王友达任副组长，本委及610办各科室负责人为成员。领导小组办公室设本委政治部，由政治部副主任汪洋任办公室主任。

三、时间安排

根据全市统一部署，创先争优活动时间为2010年5月至2012年12月。 2010年5月至2011年6月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。2011年7月至12月，着重围绕迎接党的“十八大”开展创先争优。期间突出抓好“基层党建工作年”活动。2010年为基础建设年，2011年为全面提升年，2012年为巩固拓展年。

四、工作目标

通过活动开展，要实现“四项工作目标”：

一是推动科学发展。lOCalHosT各党支部、党小组认真履行职责，严格贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委的各项指示要求，切实承担起维护社会治安稳定、主持社会公平正义、护航全市经济发展的艰巨重任，圆满完成各项指标任务；全体党员带头解放思想，扎实做好本职工作，在推动政法工作科学发展中发挥主体作用，实现自身科学发展与政法工作科学发展的双赢。

二是促进社会和谐。全体党员带头践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；积极促进社会公平，引导群众依法表达合理诉求；主动排查、调处和化解矛盾纠纷，将不稳定苗头及时消除在基层，努力维护社会稳定；在急难险重问题面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

三是服务人民群众。全体党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，依法帮助群众解决法律诉求和生产生活中遇到的危难和问题；积极组织基层党建联点工作，坚持为民办实事办好事，切实改善和维护民生。

四是加强组织建设。创新活动方式，丰富活动载体，深入开展“双争”活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，积极推进学习型党组织建设，民主集中制和党风廉政建设责任制进一步落实，党内学习、调研、议事、决策、监督等制度进一步建立健全；党组织团结民主、廉洁高效的作风明显养成；党员组织领导能力、工作推动能力、合作共事能力明显提高，建成一支活力足、凝聚力强的党员队伍。

五、主要内容及标准

创先争优活动的主要内容是：争创先进党支部、党小组，争当优秀共产党员。

（一）创先进党支部、党小组的基本要求：

学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。具体标准是做到“五个好”：

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，服从大局，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。

二是党员队伍好。党员教育管理方式不断创新；党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度科学完善，得到有效落实；党内民主稳步推进；工作运行顺畅有序，各项工作民主、科学、依法。

四是工作业绩好。各项工作积极创新、成绩显著，围绕中心、服务大局实效明显、事迹突出，党建工作与政法岗位工作统筹兼顾、相得益彰。

五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求：

模范履行党章规定的义务。具体标准是做到“五带头”：

一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，争做学习型党员；认真学习实践科学发展观，自觉坚定思想信念；认真学习科学文化知识，努力提高政法工作业务技能，成为行家里手和岗位标兵。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在各自岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。经常深入群众、联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的知心人、贴心人。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党章规定、党的纪律和本委规章制度，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，维护社会公平正义，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

六、活动载体

机关各党支部、党小组要以“建设队伍、改进作风、服务中心、提高效能”为主题，把创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动、“双帮双促” 活动（帮联社区党组织促创建、帮联农村基层党组织促发展）、“双联”等活动结合起来，发挥党员先锋模范作用，切实改进机关作风，提高机关效能。要根据党小组、党员岗位特点，创造性地开展各种争创活动，通过务实管用的载体，使各个党支部、党小组履职尽责创先进，各位党员立足岗位争优秀。活动期间，全体党员要突出“四项主题”，开展“四大活动”：

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