为深入贯彻落实中央和省、市、县委精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，按照《中共xx县委组织部、中共xx县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知（县委办发[2010]35号）要求，结合我镇实际，现就在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“讲党性、重品行、做表率、比贡献”为创先争优活动主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主要目标，以创建“五星级”基层党组织和实施“素质提升”工程为主要载体，联系实际，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在促进科学发展的实践中建功立业，为构建和谐芦阳做出积极贡献。

（二）主要目标

推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，具体落实以下目标任务：

1、实现推进“三富惠民”工程、促进社会主义新农村建设的新突破。发挥全镇党组织和党员领导干部的表率作用，引导各级党组织和广大党员坚定信心，迎难而上，敢于吃苦，敢打硬仗，加快重大项目建设进度，深入开展以“生产发展富口袋、生活宽裕富脑袋、生态文明富后代”为主要内容的“三富惠民”工程，扎实推进芦阳镇社会主义新农村建设，在创先争优活动中推动全镇经济社会又好又快发展。lOcALhOsT

2、落实推进“培训干部、教育农民”工程、注重解决民生问题的新任务。实施“培训干部、教育农民”工程，探索建立长效机制，培养造就新型农民，不断提高广大农民的思想文化素质和创业致富能力，把广大党员培育成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进产业升级、农业增效、农民增收。大力实施“全民创业工程”，抓好就业培训，多渠道增加就业岗位，加快新农村建设步伐。各党组织要围绕保障和改善民生，本着尽力而为、量力而行的原则，向群众公开承诺一批民生工程，兴办一批惠民实事，逐件抓好落实，解决好事关群众生产生活和切身利益的突出问题，以实实在在的成效取信于民。

3、凝聚推进各项事业全面发展、构建和谐社会的新力量。激励和调动基层党组织和党员在创先争优活动中践行社会主义核心价值体系、保持社会大局稳定、加强民主政治建设和精神文明建设。基层党组织和党员要主动排查化解社会矛盾纠纷，维护民族团结稳定。积极支持加快公共卫生体系建设，健全完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络和疾病预防控制体系，提高城乡居民医疗保障水平。广泛开展广场文化、节日庆祝、全民健身等丰富多彩的文体活动，不断活跃群众的精神文化生活。要加强人口和计生工作，大力实施优质服务，全面落实优先优惠政策，提升计生工作水平。要完善应急管理体系，提高防范和处置重大突发事件能力，高度重视安全生产，坚决遏制重特大安全事故发生，维护人民群众生命财产安全。

4、开创推进基层组织建设工作整体上水平的新局面。强化学习实践活动整改任务落实，全面实行党代表任期制和党代会常任制试点，加强基层党组织带头人队伍建设，建立健全党内激励关怀帮扶机制，扩大产业链、“两新”组织等区域党组织的覆盖面，推进以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障为主要内容的基础建设工程，健全基层党组织互帮互助机制，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，深入开展“三级联创”活动、党代表联系服务党员群众活动、党员志愿服务活动，在创先争优活动中巩固和扩大学习实践成果、推进学习型党组织建设和加强党内民主建设、基层领导班子和干部队伍建设，开创以基层党组织建设带动群团组织建设，以党内和谐推动社会和谐的新局面。

（三）主要内容

创先争优活动，要以“五个好”为基本要求，创建“五星级”基层党组织；要以“五带头”为基本要求，实施“素质提升”工程，树立先锋形象，争当优秀共产党员。

创建“五星级”基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

实施“素质提升”工程，树立先锋形象，争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识，密切联系群众，全心全意为人民服务，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为斗争。

二、组织实施

（一）结合实际，务求实效。各党组织要围绕全镇创先争优活动主题、主要目标和内容，根据本村本单位实际和党员的岗位特点，把开展创先争优活动与开展“基层组织规范化建设推进年”、“五型”党建创建等活动紧密结合，抓好以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障为主要内容的基层党组织

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