为巩固和延伸学习实践科学发展观活动成果，继续深入开展干部作风建设，全面完成年度既定工作目标，推动我县规划工作再上新台阶，切实为城镇建设事业提供规划保障，按照市委、县委开展“三提升”活动的精神，结合我县规划工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“山、水、草、林、园融为一体的京西北优秀旅游城市和张家口区域次中心城市”发展目标，加强规划编制，规范规划管理，严格规划执行，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化行政制度改革为抓手，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强城乡规划队伍的凝聚力、创新力和执行力，为顺利实现既定工作目标，推进全县科学发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持服务中心原则。紧密围绕全县经济社会发展大局和城建工作中心，坚持“三个结合”：与落实年度重点工作相结合；与全面推进“城乡规划年”活动相结合；与全面提高领导能力、提升管理水平相结合。将活动效果体现在推进工作开展、推动问题解决、促进全面发展上来。

（二）坚持统筹兼顾原则。立足当前、着眼长远，既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部表率作用，又注重调动全体党员、群众的积极性；既发挥局党支部的牵头作用，又发挥广大干部的能动作用，以活动促进工作，以工作检验活动，实现两促进、两提高。

（三）坚持因地制宜原则。LocalHOSt区别不同科室、不同岗位特点，确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。

（四）坚持群众参与原则。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，人人参与搞活动，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得群众的信任和支持。

三、目标任务

通过开展“三提升”活动，使规划系统广大党员干部的思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应城镇建设事业发展需要，精神状态更加昂扬向上，促进各项工作任务得到更好地落实

一是发展理念得到新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员、群众进一步解放思想，深化对科学发展观的理解，强化“第一要务”意识、“好字当头”意识、以人为本意识，明确发展方向，使推进城乡建设事业科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。强化全局党员干部的学习培训与实践锻炼，提高辩证思维、统筹兼顾的能力，开拓创新、求真务实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力，攻坚克难、推动落实的能力。

三是发展定位得到新提高。围绕我县建设京西北优秀旅游城市和张家口区域次中心城市目标以及全县“3+2”产业发展，立足规划工作实际，以先进为标杆，瞄准一流找差距，在更高的起点上推动全县城乡建设事业的大发展。

四是发展难题得到新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约规划工作科学发展的瓶颈问题，努力在2010年工作要点提出的“五个必须”（必须要有更加明确的目标、必须要有更加突出的亮点、必须要有更加创新的举措、必须要有协同作战的意识、必须要有更加严格的管理）方面取得成效。

五是发展环境得到新优化。围绕服务发展大局，推动科学发展，营造有利于城乡建设发展的良好环境，打造廉洁高效务实的政务环境、干事创业的人文环境。

六是发展机制得到新完善。全面深入总结学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好做法、好经验，根据形势任务需要，继续加以深化完善，不断创新和提升，形成推动科学发展的长效机制。

2010年通过开展“三提升”活动，力争在四个方面取得阶段性成果：形成“三提升”的良好导向，完善“三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制，解决一批制约“三提升”的突出问题，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化和规划事业发展的新成绩。

四、方法步骤

结合全县“三提升”活动部署，我局“三提升”活动从2010年3月中旬正式启动，至2010年12月底完成。活动分宣传启动、深入实施、总结验收三个阶段，重点是实施好干部教育、创新赶超、效能建设三项工程，核心是做实做细对标定位工作。参加对象是全局党员干部。

第一阶段：宣传启动阶段。（2010年3月25日-4月10日）“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达市委、县委关于深入开展 “三提升”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本单位实际制定实施方案。组织召开全局深入开展“三提升”活动动员大会，局长作动员讲话，确保活动开好局、起好步。

第二阶段：深入实施阶段。（4月10日至10月31日）

（一）围绕“学习型党组织建设”抓学习促工作。主要是开展以下活动。

一是开展“广学博采，提升能力”主题学习月活动。结合“三提升”活动，全面落实县委九届六次会议精神，制定全局集中学习计划，采取自主学习和集中学习相结合，采用讨论和专题报告等多种形式，在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上，结合县情、局情实际，以学习现代产业、城市管理、信息技术、城乡规划等方面的新知识，以及服务全县转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点，学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录，集中学习7天，领导班子成员学习笔记不少于1万字，每名党员干部至少撰写一篇学习体会。

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