对当前监狱人民警察队伍建设的浅显思考

监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱干警队伍素质如何，在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程，决定着监狱工作的成效。几十年来，特别是改革开放以来，我国监狱干警队伍的整体素质已经有了很大的提高，但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强监狱干警队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。

一、当前监狱干警队伍建设中存在的主要问题及原因

客观地讲，监狱干警队伍建设通过我们多年的努力，无论是在执法观念，执法水平，还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高，但与我们工作的要求还有很大差距，团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。主要问题集中表现在两个方面：一是干警的知识储备正在逐年减少。干警正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。二是干警的拒腐防变能力下降，虽然监所近年来未出现很多违法违纪案件，但仍然存在很大的潜在危害。

造成这种局面的原因是复杂多样的，是相互渗透作用的，主要有如下六个方面。

（一）监所政工部门的职能发挥不足。监所政工科不仅是管理全体干警职工工资、福利、考核等日常工作的业务部门，更是想方设法通过各种途径努力提*警职工整体素质的重要部门。目前政工科的主要工作多偏重于前者，疲于应付各种日常事务，无暇专心于干警职工整体素质的有效提高。

（二）各种思想*教育、职业技能培训多流于形式，实际效果不佳。localHoST每位干警参加工作以后都接受过各种各样的思想*教育和职业技能培训，但如果问及实际效果，可能很多人回答不上来。为什么，我看有三方面的原因，一是学习的内容不吸引人，多是教条式的教学，引不起受众的兴趣，大家往往把其作为任务来完成；二是干警普遍认为，参加工作了，就不必要学习了，厌学情绪大量存在；三是多年的教育培训形式，已在人们心中形成了“走过场”的定式，都在不断重复一个固有的流程：上级下文件，领导做报告动员，组织学习和大家讨论，最后是笔一支，书一本，一抄了事。结果大家都眉开眼笑，成绩优良。具体学到什么，书一丢，忘了。

（三）监所特殊的环境影响。1、由于监所改造任务繁重，经济指标压头，干警在工作期间注意力高度集中，以致下班后每个人都会不同程度的产生疲倦感，加之工作、生活中的琐事困扰，外部社会不良习气的影响，导致很少有人有足够的精力和兴趣在下班后去自觉的学习，都会想方设法去缓解自己的精神压力，去放松自己，再加上单位很少组织集体文体活动，久而久之就形成打麻将、打牌、喝酒，上网吧、歌厅、酒吧，睡觉等生活习惯。2、由于监所工作的特殊性，干警在学校所学的书本知识得不到在实践中的反复运用，使原有的知识储备不断减少，再加上监所相对闭塞，与外界的接触有限，新知识、新信息输入缓慢，干警特别是基层一线干警的思想*教育和各种知识得不到及时补充更新，直接导致干警的整体工作技能不断下降。3、监所关押的是社会上的三教九流之辈，是社会的污垢，大量不良的生活习气充斥其中。随着押犯数量逐渐增加，成份日趋复杂，使改造与反改造的斗争日益激烈，不良习气在无形中相互渗透。这些人失去自由以后，唯一的暂时的人生目标就是早日出去，重获自由。当然，我们不否认绝大多数的罪犯、劳教人员是真心悔过、认罪伏法的，是以积极的态度去接受教育改造的。但也有为数不少的罪犯、劳教人员，他们顽固不化、恶习不改，绞尽脑汁窥视我们思想、工作上的漏洞，利用一切手段想早日自由。无钱无势的，通过越狱等方式脱逃；有钱有势的，通过钱、势、美色等各种方式，想方设法腐蚀拉拢干警，从送烟、酒等小事做起，进而发展到请吃、送礼、送色，步步紧逼我们的干警就范。而干警由于自身素质等方面的原因，对这种诱惑根本抵御不了或抵御不久，后果不堪设想。

（四）领导干部的表率作用没有得到很好的发挥。古人说得好：上梁不正下梁歪。领导干部的*思想、工作作风、工作能力、人格魅力等各方面的综合素质都应该是人民群众学习效仿的榜样，领导干部的一言一行自然成为人们关注的焦点。当一个领导干部出口成脏，衣冠不整，办事不公，出耳反尔的时候；当一个领导干部满嘴酒气，大骂正在辛苦工作的干警办事不力的时候；当人们认为一个领导干部的某些素质还不如一个普通老百姓的时候，人们自然会否定其所谓的领导形象，能做的，只能是碍于权势压力的机械式地执行领导的命令。

（五）用人机制弊端的影响。用人，好比播种，好种通过精心培育就能发出好芽。什么样的人是好种？我认为，只有那些能够适应某一特定时期、特定阶段、特定岗位的工作，能够正确执行党的方针、政策，能够真正为人民群众谋福利的人，就是好种。否则，这颗种就有问题。不是好种的种子播下去，至少会产生两种后果：1、就其本身而言，不能胜任、创新工作，不能正确执行党的方针、政策，不能为人民群众谋福利，反而会产生大量负面影响，降低人们对领导集体的信任度，滋生出许多祸害；2、诱导人们分成三类，一类模仿者，这部分人极力去效仿，极力去迎合领导者的喜好，不择手段的在领导者面前表现自己，以期得到重用。一类沉沦者，这部分人自认为怀才不遇，不得重用，工作的*、热情在岁月的冲刷中消失殆尽。一类超脱者，这部分人自认与名誉地位、荣华富贵无缘，一味的凭良心做事，凭工资吃饭，把工作单纯作为一种谋生的手段。

（六）考核机制弊端的影响。有一句话是这样说的：那些群众关系好的，就让他呆在群众中吧，领导关系好的，就让他到领导中来吧。这句话很鲜明地指出了民主测评和领导评议制度的弊端。单纯搞民主测评，会诱导一部分人去侧重搞好群众关系，从而不注重工作能力的培养；单纯搞领导评议，会诱导一部分人去搞好领导关系，同样会忽视工作能力的培养。民主测评和领导评议结合搞，会诱导一部分人既搞好群众关系又搞好领导关系，成为搞关系的专家，而非工作的里手。

以上六种因素的

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