2004年,我国宪法修正案从法律的形式上明确了非公有制在新社会主义市场经济中的地位和作用，今年年初，国务院专门下发了关于鼓励支持和引导个体私营等公有制经济发展的若干意见，为非公有制经济健康发展提供了强有力的法律保证和政策支持。如何引导非公有制经济在构建和谐社会，全面建设小康社会进程中发挥作用，这是新时期新阶段工商联工作所面临的一种挑战，需要我们去加以研究和探讨。
一、对当前非公经济现状的探析
纵观当前非公经济的现状，我们不难发现它呈现出以下“三大”态势。
1、对象呈现多样性，队伍不断扩大。而今在非公企业队伍中已经不再是过去的某一区域，特殊范围内的老面孔、熟面孔，其家族成员中发生新的变化，他们当中既有本地人，也有外地人；既然有市外省外人，也有境外异域人。这些人层次不同，类别不同，文化差异不同，在风俗习惯、宗教信仰、伦理观念、处世哲学、经营理念、为人准则等方面或多或少存在一些差异，具有复杂的多样性。
2、行业呈现立体性，内涵不断扩大。从狭义上讲，原先的工商业仅局限于一店、一铺、一厂的经营业主，可谓是规模小、行业窄、人数少。从广义上讲，其内涵得到了扩展，规模大小不一，行业领域不限，区域场所不定，跨地区、跨行业的企业、集团呈上升趋势，资产由几十万、几百万到上千万、数十亿元，中介机构、商贸流通等新兴行业应运而生，行业间的无序竞争催生同业协会诞生，且商会内部的分工进一步趋于细化、具体。
3、结构呈现多元性，层次不断扩大。从文化结构看，在众多的创业人流中，有留学归来的海外学子，有从各类院校毕业出来的毕业生，有弃教经商的学者、教授，有弃权从商的政界要员，也有打工归来的打工族，知识型的创业对象呈攀升趋势。LOcALhOsT从年轻结构看，有涉世不深的初生牛犊，有经商的商海高手，从二十多岁到六七十岁，各个年龄段的群体都有，老中青相互交织并存，构成了一个和睦相处的大家庭。从性别结构看，男性独撑天下的时代已经不复存在，不少巾帼豪杰频频出现在谈判席上、签字台前和重大节庆活动中，其胆识、气魄、风度不比男性逊色。
二、做好新形势下工商联工作的几点思考
面对新形势新情况新特色新任务新要求，我们只有充分发挥工商联“以友会友、以友聚友、以友拓友”的功能，在*上关心他们，在经济上帮助他们，在思想上信任他们，在行动上团结他们，在措施上调动他们，才能进一步凝心聚力，把力量团结到加快发展上，团结到中华民族的伟大复兴上来。
1、在*上关心他们。重视加强非公经济代表人士队伍建设正常党员领导干部与非公经济人士联系交友制度，力求做到制度化、正常化。大力实施非公经济影响力工程，在条件成熟的非公企业中发展党员，建立党支部。积极引导他们参政议政，扩大非公阶层的进入人大、政协的比例为他们进言献计提供舞台，畅通渠道。
2．在经济上帮助他们。筹建推行非公经济发展扶助基金会，专门用于支持、扶持一些弱小企业的健康成长。建立银企沟通联谊会，组织企业界与金融界直接对话沟通，在联谊交流中增进感情，让金融界充分了解企业发展现状，资金需求，为企业界扩大发展寻求帮助架通桥梁。建立企业信用等级评价通报会，定期公布企业信用等级评价情况，为健康企业快速发展营造松环境，打造企业信用“名片”。
3．在思想上信任他们。与非公经济人士建立朋友式的信任关系，经常性地与他们沟通联系，让他们有话找工商联倾诉，有难找工商联帮忙，有事找工商联解决，把工商联建成他们的“娘家”，经常性下基层到企业，上门喝一杯茶，到办公室坐一坐，或到车间转一转，耐心听一听他们的想法，及时将采纳的建议和意见落实情况反馈给建议人，让他们感受和体会党委、政府、商会对他们的尊重和信任。
4．在行动上团结他们。首先不能歧视、忽视和低估他们的力量，把他们看成是局外人，非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分，他们同样享有知情权、参与权和否决权。政府每次组织的各类活动，都要正式通知非公经济负责人参加或出席列席相关会议活动，让他们充分的享有知情权，正确的行使表决权，积极的履行建议权，直到让他们知其权、动其真、发其热。
5．在措施上调动他们。从法律上加以明确，全面贯彻落实《国务院关于鼓励支持引导个体私营等非公经济发展的若干意见》，并结合地区实际制订与之相对应的实施意见，积极为非公经济发展保驾护航。从技术上加以引导，积极引导企业弘扬“三创”精神，加快自主创新步伐，依靠自主知识产权逐步做大做强企业。从发展上加以推进，制订出台鼓励民营经济发展的激励意见，通过评选“纳税大户、创业先锋、民营标兵”等活动推动民营经济又快又好地发展。从经营上加以规范，引导民营企业诚信依法经营，促进民营经济健康发展充分发挥行业协会、企业商会的作用，形成企业自我规范、自我约束、自我服务的机制，同时鼓励民营企业参与国有企业的改制、改组和资产重组，走扩张型发展之路。