落实“以村为主” 建设小康火车—双清区**乡“以村为主”经验材料
2005年，在区委、区政府的正确领导下，我乡全面贯彻落实市委、市政府《关于“以村为主”推进农村工作的意见》精神，按照政策法规以村为主进行宣传，经济结构以村为主进行调整，计划生育以村为主进行落实，科技文化以村为主进行普及，社会稳定以村为主进行维护，精神文明以村为主进行创建的总要求，以增加农民收入建设小康火车为根本落脚点，以富民强村建设和谐农村为工作重点，全面推进“以村为主”各项工作，促进了农村经济发展和社会各项事业的全面进步。农民人平纯收入达到4050元，较上年同期增长23%，与2002年税费改革前的1990元相比，增幅达103.5%，丢掉了8年的区文明建设先进单位称号在2003年被重新夺了回来，且连续两年蝉联双清区文明建设先进单位，2004年被评为市“五个好优秀乡镇党委”并通过市文明建设先进单位验收，2005年被评为市级文明单位，计划生育工作连续两年获得市优质服务先进单位称号，基础设施建设、农业产业结构调整、项目建设等各项工作亮点凸显。现将我乡开展“以村为主”推进农村工作建设小康火车的有关情况汇报如下：

一、抓组织领导，“以村为主”方案详实

邵阳市委《关于“以村为主”推进农村工作的意见》（邵市发[2005]4号文件）下发后，乡、村两级高度重视，都把推行“村为主”工作做为当前重点工作来抓，分别成立了领导班子和工作班子，制订了《**乡关于推行农村工作“村为主”机制的工作方案》、《**乡“以村为主”推进农村工作实施细则》和《**乡“以村为主”推进农村工作考核办法和考核细则》，并与各村签订了《**乡推行农村工作“村为主”机制责任书》。locALhoSt坚强有力的组织领导，为全面落实“以村为主”推进农村工作提供了强大的*保障。

二、抓基层队伍，“以村为主”措施得当

第一 强化乡党委在农村基层组织建设中的“龙头”作用

我们深刻理会“上梁不正下梁歪，班子不硬队伍散”的道理，把抓班子建设做为各项工作落实的先决和前提不放松。在抓党政班子建设的过程中，我乡提出了“团结好、班长好、作风好”的三好要求。一是加强对班子成员的教育培训。二是全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、1-2家骨干企业。通过这些工作，党政班子的的凝聚力、创造力和战斗力较以前明显增强。

第二 加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设

乡党委政府向各村下发了《关于加强村级管理的有关规定》、《**乡农村党支部、村委会工作规范》和《**乡村干部行为规范》，从制度上加强对村干部的管理。乡党委还紧紧抓住村级管理这个牛鼻子，在全乡范围内广泛实施“四培致富工程”（即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人）和“三强支书工程”（即培养村党支部书记成为*素质强、个人致富能力强，带领群众共同致富能力强的三强支书）二项工程，切实提高村级班子的战斗力。通过实施“二项工程”，今年1-10月，我乡已发展16名致富能手入党，把42名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵，新任命4名致富能手为村党支部书记，18名村干部成为农村小康建设的带头人，8名村干部在乡党委的鼓励下参加了省委党校函授大专班的学习。

三、抓工作落实，“以村为主”取得实效

自我乡全面推行“以村为主”工作以来，各村严格按照[邵市发（2005）4号]文件要求，扎实深入地从以下几个方面开展工作，取得了明显成效。

第一 以村为主建设公益事业，搭建富民平台

为了给农业发展和农民增收创建平台，各村把加强基础设施建设作为落实科学发展观的大事来抓。一是加大了道路建设投入。自开展“以村为主”工作以来，各村不等不靠，充分调动各方面的关系，积极向上争取资金，用于道路建设。到目前为止，各村共投入资金170余万元，基本实现了组组通公路，里程达15000米。高家、跃进分别投入资金30万元和24万元修建了水泥路，朱家、水口分别投资24万元和12万元将村道修成了沙石路，白云、春风、莲荷共投资73万元将原四米宽的村道扩至八米。高家村是我乡比较偏远的村，只有一条狭窄破烂的村道与207国道相连，交通不发达阻碍了村民致富和村集体经济的发展。老百姓看在眼里，急在心里，一直盼望能走一条好路。今年2月，新的村支两委上任后，认真学习“以村为主”推进农村工作文件精神，全力以赴投身到道路建设中，连续几个月奋战在工地，脸黑了，人瘦了，村主任高选轩带病坚持工作，经过几个月的艰苦努力，一条长约2000米的水泥路终于修通了。如今，该村有的村民买了农用车跑起了运输，有的进城做起了生意，群众的生活发生了深刻变化。像高家村一样，全乡在修建道路过程中，占了100多亩耕地，砍树、填塘等所有这一切都是通过村支两委和党员组长耐心细致的思想工作达到了目的，没有一位村民要求赔偿。为了筹集修路资金，村干部不辞辛劳不厌其烦地往返于市区有关部门之间，不知磨破了多少鞋，走了多少路。在工程建设期间，所在村的两委成员全部自始至终亲力亲为，全部出义务工，没有谁领过一分钱工资，这就是我乡全面推行推行“以村为主”工作后村支两委成员表现生来的一种难能可贵的品质和精神。二是水利基础设施建设进一步加快。各村共筹资80多万元对辖区内水利设施进行了维修。筹资26万元对水口水库坝基进行防漏处理并修整了灌区渠道，投入20万元对莲荷园艺场内灌溉设施进行了改造，投入10万元对朱家村的红旗水库、莲荷村的鸡肝石水库、红旗社区的大鱼塘进行了加固堵漏，投入14万元修建了水口村的人畜饮水工程。各村的防洪抗洪和抵御自然风险能力较往年大大增强。三是为创建省级文明卫生城市增光添彩

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