企业的繁荣发展，经济效益的快速增长，很大程度得益于企业周边环境的良好建设，得益于社会大环境的和谐稳定的发展。近年来，随着改革开放的不断扩大和社会主义市场经济发展的不断深化，经济利益格局与社会结构也发生了很大的变化，不断提高促进改革发展的能力，提高保障经济发展能力，提高服务经济建设的能力，是新时期、新阶段下，对社会治安综合治理工作的新要求。从我们铁路护路联防工作的角度而言，搞好企业专用线整治，创造优良的企业外部环境，不但是对营建活动的新拓展，也是保障铁路护路联防工作服务经济、科学推进、深入发展的具体体现。
太钢东山铁路专用线作为我省龙头企业和我市经济支柱产业之一的太原钢铁集团公司生产原料运输的重要通道之一，其运输环境和周边秩序的好坏，直接影响太原钢铁公司生产经营的好坏和经济效益的高低，也很大程度影响我市乃至全省经济的率先发展。长期以来，由于管理机制不健全，企地联系不紧密，基础设施不完善，群众法制意识淡薄等诸多因素，太钢东山专用线始终处于卫生环境恶劣、交通治安无序、事件事故频发的状态，在制约太原钢铁集团公司经济发展的同时，也对沿线广大人民群众正常的生产、生活、学习造成极大的安全隐患。为彻底消除隐患，扭转局面，我市铁路护路联防领导小组站在服务经济建设，为经济建设保驾护航的高度，站在保障广大人民群众安居乐业的高度，本着真抓实干、求真务实、力争实效的原则，组织开展了由市护路办牵头，太钢具体实施，各方协调配合的太钢东山专用线重点整治专项行动，并把此项工作纳入到全市铁路护路联防工作当中，率先在全省开展了企业专用线的营建活动，进一步创新了工作思路，扩大了护路内涵，取得了很好的效果，受到了省市领导的充分肯定。locaLHOsT我们的做法主要有以下几方面：
一、深入调研，把握重点，周密制定整治方案，做好集中整治的前期工作。
太钢东山铁路专用线全长7.5公里，东起太钢东山矿，西止太原钢铁公司厂区，途经两个区，三个街道乡镇，大小七个村社区，沿线呈现出违章建筑多、非法道口多、侵线占道多、乱倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等诸多问题，整治难度之大超乎想象，各项前期工作千头万绪，只有深入开展调查研究，真正摸清底数，科学合理规划，做到有的放矢，才能保证太钢东山铁路专用线重点整治顺利进行，各项工作落到实处。为此，2004年6月9日，市委常委、政法委书记李东复召集太钢、市公安局、市护路办、杏花岭区等有关部门领导亲自乘座矿料运输火车往返两次实地察看了太钢东山铁路专用线，掌握了第一手资料，他明确指出：东山专用线问题严重，出乎想象，开展整治迫在眉蓿盐罩氐恪⒛训悖】斐鎏ㄏ昃∈涤玫恼畏桨福贸隹蒲ш侠淼恼喂婊ｑ杆侔汛讼罟ぷ髯ピ谑稚希コ龀尚аｋ婧螅姓ㄎ餮性薄⒒ぢ钒熘魅握攀乇蠖啻蔚较殖〉餮校橹泄胤矫嬲倏骰幔鬃圆斡牍こ坦婊驼问凳┓桨傅难芯恐贫āｊ谢ぢ钒斐鎏恕短刑坊ぢ妨捞侄教纷ㄓ孟咧氐阏问凳┓桨浮贰ｌ肿芄境闪⒘擞稍耸洳壳ｍ返墓こ滔钅孔椋嬷屏耸迕壮さ恼瓮迹鎏恕短侄教纷ㄓ孟呷暾喂婊贰ｐ踊肭残谢ぢ钒旌吞址矫婵沽艘幌盗械墓ぷ?/span>，张贴通报，广泛宣传此次整治的实际意义和长远利益。
二、果断决策，明确思路，强化领导统一认识，拉开“百日”集中整治的序幕。
2004年9月，在充分掌握第一手资料和情况下，市铁路护路联防领导小组组织召开了太钢东山铁路专用线集中整治专项领导组会议。会上，为加强此次整治工作的领导，强化协同作战能力，决定成立由市委常委、政法委书记李东复任组长，市公安局、市护路办等有关部门及太钢、杏花岭区参加的太钢东山专用线整治领导组。审议通过了市护路办的《太原市铁路护路联防太钢东山铁路专用线重点整治实施方案》和太钢集团公司的《太钢东山铁路专用线三年整治规划》。提出了“总体规划、兼顾各方；舆论先导、整建结合；重点突破、分段实施”的整治思路。确立了“以整促建、确保畅通、优化环境、服务经济、短期见效、争取双赢”的整治目标。确定了太钢东山铁路专用线中的重点、难点区段牛驼村段的整治作为东山专用线重点整治的第一仗，从9月中旬开始截至12月底，集中开展“百日”整治，拉开全市专用线重点整治的序幕。要将太钢东山铁路专用线牛驼村段的重点整治作为今年下半年全市铁路护路联防工作的重中之重，挂牌督办。会议结束后，各级组织、各部门迅速行动，按照会议精神要求，围绕工程分工负责，协同作战，全力以赴，确保各项工作有条不紊。具体体现在：一是思想认识进一步统一。确实认识到此次专用线的整治工作不仅要纳入到全市铁路护路联防工作范畴中，还必须要作为我市企业专用线整治的试点工程来抓好、整治好；整出效果，整出经验；为今后专用线的创建工作打下基础。二是工作思路进一步明确。严格遵照“以人为本、合理合法”的原则，科学规划，在保证整治工作正常进行的前提下，最大限度的保证村民的利益；充分发挥综治协调职能和舆论宣传导向功能，化解可能出现的各种矛盾；边整边建，建成一处巩固一处，建立起完善的长效管理机制；采取分段分步、合理实施、分批推进的整治方法，先解决重点、难点，及时总结经验，保障整治工作的全面完成。三是职责分工进一步清晰。市护路办充分发挥了组织带头作用，有效地运用综合协调能力，协调各方，及时解决整治工程中存在和发生的各种复杂问题。太原钢铁集团公司作为最直接的受益企业，具体负责施工，保证资金、进度、质量到位。杏花岭区也发挥了地方政府职能作用，制定了相应的《整治方案》，及时做好摸底排查工作。中涧河乡和牛驼村两级组织更是认真主动，积极配合，努力做好老百姓的思想工作，把小问题、小矛盾消除在萌芽状态。市公安局也拿出了《整治方案》，要求各相关分局、派出所要随时掌握情况，对非正常的干扰整治工作和违法乱纪的行为，及时查处，必要时采取强制措施，坚决打击，绝不手软。四是始终围绕整治目标，抓好各项工作。此次整治的目的在于最大限度的减少涉路事故事件的发生；减少各类治安
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