根据全市老干部工作会议的要求和组织部领导的安排，为了正确认识和把握新时期离休干部党员的特点和规律，研究探索离休干部党员教育管理的新思路、新方法。 从4月6日至5月下旬，历时一个半月的时间。我们采取逐一核对人员，逐项填表调查，逐个单位落实，逐位老干部跟踪的办法，不怕琐碎，只求全面，不怕麻烦，只求真实,基本掌握了我市市直离休干部党员的

管理现状。在本次调查中我们共发放调查表267份，召开老干部工作者、社区工作人员、机关、事业、企业老干部党员及组织关系转入社区老干部党员座谈会13次，当面核对老干部党员150余人，认真解剖了市直离休干部党员管理的现状及存在的主要问题，对加强和改进离休干部党支部建设、进一步深化离休党员教育管理工作，形成了初步的意见和建议。现将调查情况报告如下：
一、离休干部党员基本情况
我市现有离休干部4241人，离休党员3168人；其中市直现有离休干部2343人，离休党员1861人;男离休党员1651人,女离休党员210人;机关事业单位离休党员890人，企业离休党员971人;离休干部党员平均年龄79.8岁，其中80岁以上610人，80岁以下1251人;党龄50年以上的841人，50—40年的913人，40年以下的107人。组织关系目前仍在本单位的有750人（机关、事业单位），组织关系目前仍在企业单位的有713人，已转入社区的有388人，失去联系10人；身体健康、能坚持正常参加活动的1139人，占企业离休干部党员总数的61.20%，因身体、易地居住或其他方面的原因，时断时续参加活动的674人，占离休干部党员总数的36.21%，生活不能自理、完全不能参加活动的38人，占总数的2.04%，失去联系10人，占总数的0.53%；机关、事业单位离休干部党员平均缴纳党费5元—15元，企业离休干部党员缴纳党费平均3元—5元；能缴纳党费的有1351人，不能缴纳党费的有510人，不缴纳党费的占党员总数的27%。Www.ybAsK.COM单独成立离休党支部24个，离退休合编党支部64个，与在职合编离休党支部135个。公用、特需经费能落实的有1167人，不能落实的有694人。单位能坚持走访慰问的有1351人，不能坚持走访慰问的有510人。单位不能保障活动经费、不能为老干部征订政治学习资料的有873人。
二、离休干部党员的归属情况和管理现状
主要有三种情况：
（一）、机关事业单位离休干部党员管理现状
我市共有机关事业单位离休党员890人，他们分布在全市67个行政事业单位，单独设老干部党支部20个，与离退休合编党支部39个，与在职合编党支部28个。在调查中我们发现，机关事业单位离休干部党员管理情况可分为三类：
一类是党政领导 重视，支部建设规范，支部活动经常。机关事业单位的离休干部的各项经费落实的比较好，活动开展的丰富多彩，各单位都有专门的机构管理老干部工作，老干部对此也都非常满意。在组织设置上都能把离退休干部党支部建设作为加强基层党组织建设的一项重要内容，并把支部建设列入党建工作的议事日程，狠抓党支部建设工作的落实，使其组织建设进一步得以加强，制度建设逐步形成规范化，各项活动得以正常开展。 如东安区离退办合理建立党总支，将政治素质好、党务经验丰富、身体健康的党员干部选到支部班子中，在今年的换届选举刚刚结束，新上任的党支部书记就发动离退休干部党员为贫困学生捐款，为困难老干部党员捐款捐物帮他们度过难关，为病重党员送学习资料到家，及时把党的温暖送到老干部心中，让其感受到组织的关怀。市人大、市纪检委老干部党支部坚持政治学习从不放松，他们坚持每个星期都组织一次政治理论学习。在“两会”刚刚结束，就邀请全国人大代表为离休干部党员传达会议精神，让离休党员及时了解国家、省、市大事。他们还积极组织开展自我教育、自我管理、自我服务活动，充分发挥老干部德高望重、党性强、思想正的优势，积极参与“三个文明”建设，在群众中树立新时期老干部良好形象。
二类是单位离休党员人数不多，通常都是离退合编或与在职合编支部，老干部工作人员基本由兼职工作人员担任 。这些单位老干部党支部活动经费常被挤占，在职活动的想起来就通知老干部党员参加，想不起来就算了。往往春节、老年节召集一次活动，代替党支部活动，对此个别老干部有意见参加活动积极性也不高。
三类是大多数体现在人数较少的机关事业单位，个别单位老干部人数仅有1—2个人，且身体不好，参加支部活动有困难。领导在离休干部生活上有困难时过问一下，至于落实政治待遇，组织活动根本谈不上，甚至缴纳党费都无人过问，老干部党组织生活完全取消。这类老干部党支部约占全市老干部党支部8.5% ，涉及老干部党员 29人，占总数的 1.56% 。
（二）、企业离休干部党员管理现状
主要分三部分：

一部分是仍由企业集团管理的离休干部党员群体。总计涉及10个企业的老干部239人，其中党员175人。主要分布在恒丰（老干部22人，党员16人），桦林（老干部45人，党员33人），灵泰药业（老干部16人，党员8人），木工机械（老干部36人，党员25人），水泥集团（老干部28人，党员17人），热力公司（老干部5人，党员5人），华龙纺织

（老干部56人，党员44人），啤酒厂（老干部3名，党员3人），自来水公司（老干部12名，党员12人），传媒集团（老干部16人，党员12 人）。这些企业离休干部党员组织关系仍在原单位。目前大多数老干部党支部比较健全，支部活动能保持经常。恒丰、灵泰、水泥、热力公司、自来水、传媒集团等单位公用经费、特需经费都有保障，也能坚持单位定期走访慰问、定期开展活动、按时为老干部征订学习资料，老干部非常满意。少数企业象桦林、华龙、木工等，由于老干部公用经费、特需经费不能按时拨付，影响老干部组织生活和正常活动的开展，更谈不上为老干部征订刊物，就是正常上级要求的走访慰问都没有，这种情况占这类企业党员总

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