××市是全省两大焦化基地之一，焦化产品在省内、国内乃至国际上享有盛誉，在我市工业经济中占据十分重要的地位。
一、焦化行业发展现状
（一）“十五”期间焦化产业发展情况
“十五”期间，我市通过产业结构调整和企业技术进步，使焦化行业的产业素质得到较大的提高，焦化行业经历了从小机焦到大机焦、从
小规模到中等规模、从点多面广到集约经营、从粗放生产到清洁生产的多方面转变，基本形成了规模适度的产业结构，成为我市的支柱产业之一。
1、支柱地位得以巩固。我市有着丰富的煤炭资源，以主焦煤为主的煤炭资源是我市发展焦化行业的主要优势，经过“十五”期间的结构调整，已经成为全省两大焦化基地之一，在国内、国际都占据一席之地。我市焦化企业在2004年共有116户147组焦炉，产能达到4596万吨。经过清理整顿，截止2005年底，全市共有焦化企业102户132座焦炉，产能4393万吨。2005年全市生产焦炭2173万吨，占到全省7151万吨的30%，全市外销焦炭800万吨，占到全省外运量的20%，全市规模以上焦化行业企业实现工业总产值146.7亿元，约占全市工业总产值的20%，已发展成为工业经济三大支柱产业之一。
2、产业素质进一步提升。“十五”期间，我市先后开展了取缔土焦、改良焦和淘汰落后小机焦等整治行动，符合国家产业政策且有一定规模的大机焦企业逐步得以发展，产业整体素质得以提高。一是通过实施产业结构调整和开展焦化行业清理整顿，进一步采取了总量控制和淘汰落后的措施，使全市焦化行业产业结构得以明显改观。Www.yBask.COm截止2005年底，全市大机焦、小机焦的比重达到75：25，基本消灭了改良焦。二是企业规模不断壮大。随着关闭改良焦和小机焦，建设符合产业政策的大机焦，焦炭化产品实现了从无到有，从少到多，行业进入了良性发展的快车道。三是焦化产业布局日趋合理。经过清理整顿等政策措施的落实，基本形成以洪洞、古县、尧都、襄汾为主的产业布局，产业布局适度集中，为发展焦化化产品加工奠定了基础。
3、产业管理法规政策日趋完善。随着焦化技术的发展和焦化行业地位的日趋重要，市场机制下吸引大量的资金投入，从而冲击着不完善的行政管理制度。为此省政府出台了一系列政策加以规范和约束，使焦化行业走上正轨。特别是《山西省焦化产业管理条例》的实施，进一步明确了部门职责和产业发展方向，有力地推进了产业结构调整，强化了政府宏观调控，扼制了低水平重复建设现象。
（二）存在的问题
“十五”期间，我市焦化行业坚持“总量控制，调整结构，优化布局，保护环境”的指导思想，使焦化行业迈上了良性发展的轨道。但是从建设资源节约型、环境友好型社会出发，还存在着一些问题和不足。
——焦化产业结构的低层次。从产业政策角度上来看，全市采用正规设计炉型，符合国家产业政策的仅27组，不足保留总数的50%；从生产能力角度来看，国家产业政策要求单组焦炉生产能力应在60万吨以上，而我市单组生产能力达60万吨的仅有22组，占总数的15%左右；从化产回收利用角度来看，全市仍有一定数量的企业化产回收、焦炉煤气综合利用设施不到位，高附加值焦化副产品没有全部利用。
——环境污染比较严重。由于总量过剩、技术落后和焦化副产品不能有效回收利用，环保设施不完善，“三废”排放严重，对大气和水环境造成严重污染。
——化产品深加工滞后。由于利益驱动，多年来形成有焦少化现象，分散回收的化产品不能有效集中加工。同时由于化产品加工投资大、技术要求高、周期长，有限的资金不能集中投入，导致焦化化产品深加工不能形成规模。
二、焦化行业的发展思路和目标
（一）发展思路
我市焦化行业的发展思路是：坚持科学发展观，以建设节约型社会和推进循环经济为总目标，按照市委、市政府加快新型能源和工业基地建设的要求，以贯彻《山西省焦化行业管理条例》和《焦化行业准入条件》为动力，坚持“控制产能、淘汰落后，循环利用、延伸发展，减少污染、优化环境，严格准入、依法监管，增强实力、提高效益”的基本原则，以推进煤—焦—化产业链和实现环境不断改善为目标，走规模化、集约化、清洁化和信息化的路子，不断增强焦化行业整体竞争力。
通过对焦化行业实施清理整顿和产业结构调整，进一步优化全市焦化产业及下游化产加工资源综合利用布局。在控制焦炭产能的同时大力发展下游化工产业，依托工业园区集聚优势，建设大型化产加工项目，尤其要在焦炉煤气合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯加工方面有所突破和发展，加快具有循环经济特征企业集团的形成和发展，推动我市焦化产业健康、有序、高效发展，走上“焦”和“化”并举的可持续发展路子。
（二）发展目标
“十一五”期
间，××焦化行业发展目标是实施“3343”工程，即：通过对焦化行业实施专项清理整顿，到2007年，淘汰1000万吨落后生产能力，到十一五末全市焦化能力控制在3000万吨以下；推进100万吨煤焦油深加工、100万吨煤气制甲醇（二甲醚）、30万吨粗苯深加工三个新的焦化行业增长点；形成四个焦化循环经济工业园区；到“十一五”末焦化行业销售
收入达到300亿元。〖hth〗
三、“十一五”焦化行业产能总量和产业布局
（一）焦化总量的确定
1、实施总量控制的重要性和必要性。实施总量控制是我市实现焦化产业可持续发展、环境不断改善、产业全面优化升级、扼制恶性竞争的需要。
实施总量控制与我市煤炭储藏和产量密切相关。过大的焦化产能会刺激煤炭的超能力生产和私开滥挖现象的发生，进而产生安全生产隐患；过大的焦化产能会过多消耗有限煤炭资源，缩短资源服务年限，影响经济的可持续发展。
实施总量控制是环境改善的客观要求。我市有限的环境容量，要求我们必须对焦化总量进行宏观控制。
实施总量控制是
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