2009年，在省委、省政府坚强领导下，在省人民政府丘北经验推广工作办公室的指导下，××州人民政府和各相关职能部门紧紧围绕《云南省人民政府办公厅关于深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全管理工作的意见》(云政办发〔2008〕131号)要求，加强领导，明确责任，细化工作目标，建立健全工作机制，坚持面向农村、面向农村，采取
疏堵并举、标本兼治的措施，积极探索加强农村道路交通安全工作的新路子、新方法。对推广丘北经验工作进一步研究和再部署、再落实，确保各项推广工作深入开展。通过进一步加大力度培育农村客运市场，调动社会各方力量参与农村客运，成立农村短途微型客车协会等办法，使农村道路交通管理水平得到进一步提高，有效解决了农村群众出行难、出行贵和出行不安全的问题。
一、 ××州基本州情及道路交通状况
××藏族自治州地处滇、川、藏三省(区)交界横断山区腹地，也是“三江并流”的核心区，辖区总面积23870平方公里，总人口37.3万，每平方公里约14人，辖香格里拉、德钦、维西3县，全州共29个乡镇、177个行政村。全州公路里程4426公里，其中二级公路170公里，三级公路57公里，四级公路1518公里，等外公路2680公里，全州实现了所有行政村委会村村通公路。全州海拔最高点6740米，最低点1486米。辖区内山高谷深，道路崎岖艰险，96%以上公路依山傍水而行。
××特殊的地理环境和人居环境给丘北经验推广工作和县乡平安出行创建活动造成了很大的困难，但州人民政府将丘北经验推广工作、县乡平安出行创建活动立足于认真贯彻党的十七届四中全会精神、落实科学发展观的高度，以解决民生问题为根本，树立以人为本的理念，紧密结合××州实际，采取具有较强针对性的措施和办法，推广“丘北经验”和“县乡平安出行”创建活动，深入解决农民出行难和出行不安全的问题，经过一年多的努力，取得了一定成效。lOcaLhoSt
二、 认真落实楚雄会议精神
2009年3月30日至31日，省丘北经验推广工作办公室在楚雄市召开全省丘北经验推广工作现场观摩暨培训会议，部署了全省丘北经验推广工作。根据会议精神，我州推广丘北经验工作办公室向州人民政府作了详细汇报，组织推广工作办公室成员单位进行了学习，并将会议精神向各县进行了传达。并按照省预防农村道路交通事故工作小组副组长、办公室主任、交警总队总队长陈新钢在会上的六个方面要求，全面部署各项推广工作。
三、 加强组织领导
为加强组织领导，保障推广工作顺利开展，州人民政府决定在原有组织机构的基础上，成立××州推广丘北经工作领导小组，先后由州人民政府副秘书长阿西主、冯金祥任组长，州公安局副局长齐晓东、州交通局副局长孙伟任副组长，财政、农牧、国土资源局、地税局、工商局、安监局等相关部领导为成员，负责组织领导全州丘北经验推广工作;针对政府及各成员单位人员变动较大的实际，重新调整了推广丘北经验工作办公室人员，由交警支队白永宏副政委任办公室主任，抽调州人民政府办公室、州交通局和交警支队业务人员为成员，负责开展办公室工作，并将办公室设于交警支队。为进一步落实责任、加强部门协作、健全工作机制，方便开展工作，同时成立了××州丘北经验推广工作指导组，由州运政管理处处长熊小陆任组长，各成员单位抽调分管领导或业务骨干为成员，负责落实本部门职责和对各县工作开展业务指导。
按照楚雄会议精神，结合××实际，经深入研究，下发了《××州人民政府关于深入开展丘北经验推广工作的通知》，进一步推进全州推广工作的深入开展。
四、进一步明确职责，细化工作部署。
2009年5月7日，州人民政府召开全州推广丘北经验电视、电话会议，根据州人民政府推广丘北经验工作的部署和要求，结合××实际，对2009年推广丘北经验工作进行再动员、再部署，提出了明确的工作目标和工作要求。
会上，××州推广丘北经验工作领导小组副组长、州预防农村道路交通事故工作小组组长、州公安局副局长齐晓东同志根据《××州人民政府关于深入开展丘北经验推广工作的通知》精神，对全州推广丘北经验工作进行了具体部署，进一步明确了各县、各部门在推广丘北经验工作中的职责和任务，明确了工作要求和考核程序、考核办法。
××州人民政府副州长阿堆同志作了“迎难而上、创新思路 努力开创全州农村道路交通安全管理工作新局面”的讲话，要求各级政府高度重视推广工作，加强组织领导，加强督促检查，加强协调配合，强化保障工作，认真落实责任，并结合××实际，创新工作思路，整合社会资源，切实解决当前广大农村群众出行难和出行不安全的突出问题。
州人民政府副秘书长、州推广丘北经验工作领导小组组长阿西主同志主持会议，要求各县人民政府立即召开推广丘北经验工作专题会议，对推广工

作进行再部署、再落实;对各乡镇推广工作加大指导力度，按制度认真进行检查和考核;并要求各县人民政府将落实情况及时上报州推广丘北经验工作办公室。
五、丘北经验推广工作办公室认真履行职责，加强协调、健全考核机制。
在州人民政府的高度重视下，根据工作要求，××州丘北经验推广工作办公室建立、健全工作制度，完善监督、考核办
法，认真履行职责，及时总结，加大督促力度，制定下发了考核办法和考核标准(迪政丘北经验推广办20091号)，下发了《关于印发××州丘北经验推广工作办公室工作职责及制度的通知》、《关于填报工作月报表、季度报表和建立农村地区载客机动车及驾驶人监督管理台帐的通知》、《关于印发全省丘北经验推广工作先进经验交流材料的通知》、《××州2009年上半年丘北经验推广工作情况通报》、《关于转发关于对全省2009年上半年丘北经验推广工作督导检查的通报的通知》、《关于丘北经验推广工作报表填写有关问题的通知》、关于印发《关于进一步加强和规范农村地区道路交通安全“四支队伍”管理工作的意见(试行)的通知》、《关于贯彻落实国务院安全生

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