a单位
今年，在区委、区政府聚焦工业区的形势背景下，a单位全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会，区委三届九次全会精神，围绕区委区府确定的年度目标任务和“转方式、调结构、谋发展、惠民生、促和谐”的工作要求，狠抓招商引资、抓企业服务、抓促进就业，有力、有序、有效地推进了各项工作，为完成全年目标任务打下了一定的基础
。
一、a单位基本概况
a单位成立于9月，由原嘴工业区更名而来[府（）6号文]，是市级工业区（也是市土地面积最大的一个工业区）。为了整合各类资源，提高工作效率，3月实施区划调整。至此，a单位在履行开发建设的同时，对原七宝镇区域行使行政管理职能。a单位行政体制发生变化，区委区府批准成立a单位社区管理中心委员会，行使区域管理行政职能。
1、规划及土地利用情况
用地规划方面，a单位规划总面积58平方公里，目前大机锁定的a单位“二规合一”总区域面积为16.5平方公里，其中工业区区域面积为14.95平方公里，可出让面积为11.29平方公里，扣除已供地（在建、竣工、投产）3.72平方公里，待建及意向项目6.36平方公里，实际还可供推荐的建设用地不到亩。
2、融资及园区开发配套情况
工业投资发展有限公司成立于12月12日，原注册资本13,800万元，通过2年区财政拨款，以工业区财政所名义增资9,200万元，使注册资本更新为23,000万元。目前出资情况：市资产投资经营公司出资11,730万元，占比51%；a单位财政所出资9,200万元，占比40%；市区土地储备中心出资2,070万元，占比9%。lOCALHoST--4月，工业区借入贷款累计756,899万元，已归还贷款累计387,559万元，目前贷款还有9家区内、10家区外银行，余额为369,340万元，其中：短期贷款10,000万元，中、长期贷款359,340万元。
至底，园区开发建设共投入37.9亿元，利息支出6.45亿元，其中：基础设施及功能配套投入13.58亿元，拆迁农宅2714户，支付动迁款项13.65亿元；解决镇保12,685人，已支付镇保资金8.15亿元，尚有未到期的镇保款1.88亿元。随着国家金融调控政策的持续深入，融资形势严峻，资金面严重紧张，今年不但要归还到期的银行贷款97,060万元，还要筹集园区开发投入的资金，园区的资金压力进一步增加。
3、园区招商引资及经济发展情况
园区成立以来，共引进项目243个，共有入驻实业型企业475户（其中朱行镇老企业有209户），其中内资企业399户，外资企业76户。经济小区注册型企业共3080户，06-实现税收7.39亿元，占工业区总税收19.47亿元的37.96%。至园区共有规模以上企业110家，实现产值62.28亿元，占园区工业总产值87.6亿元的71%，同比增长12.1%。
4、今年以来园区经济运行情况
今年1－4月份，园区生产总值（gdp）预计完成6.3亿元，同比增长27.9%，完成年度计划20.2亿元的30.43%。工业总产值预计完成31亿元，同比增长28.4%，完成年度计划100亿元的30.1%，其中规模以上企业预计完成产值22.4亿元，同比增长39.3%。税收完成2.14亿元，同比增长22.46%，完成全年计划6.15亿元的33.92%。固定资产投资完成5.45亿元，与去年同期相比基本持平，完成年度计划14亿元的38.9%；其中工业性投入完成4.8亿元，完成年度计划13亿元的36.05%；。招商引资实现合同利用外资万美元，同比下降%，完成年度计划0.9亿美元的%。内资到位亿元，同比增长%，完成年度计划15亿元的%。外资到位预计完成万美元，同比%，完成年度计划4500万美元的%。经济小区实现招商户数户，完成年度计划450户的%；实现税收万元，同比增长%，完成年度计划2.39亿元的%。1至4月份共签约33个项目，其中正式签约11个（其中3个项目已归入去年上报数），外资项目2个，内资项目9个，总投资4400万美元、11.03亿元；意向签约18个，外资项目3个，内资项目15个，总投资4900万美元、38.5亿元；标准厂房租赁签4个，总投资1000万欧元、5600万元。
二、存在问题
经过这几年的开发建设，工业区的发展取得了一定的成绩，但在前进的道路上，园区还面临着种种困难，具体体现在以下几点：
（一）产业定位存在矛盾，影响园区健康可持续发展
产业定位存在矛盾表现在三方面：一是规划的超前性和实际能力之间的矛盾。工业区规划起点较高，由苏州工业区的设计单位新加坡裕廊公司设计。但由于资金的压力，我们不像苏州工业区那样满地开发，项目落地往往选择拆迁户数少的、成本相对较低的区域，而由此背离了当时产业规划的设置。二是产业定位的前瞻性和项目落地的偶然性

之间的矛盾。园区定位五大产业，但项目的落地存在一些偶然性，有时候引入的好项目不在五大产业之列，但又舍不得放弃，造成了园区企业类型偏多，产业集聚度不高的现状。三是产业布局的完整性与实际发展空间之间的矛盾。园区对五大产业的用地范围均作了规划，但由于一些历史原因以及目前的“两规合一”，导致一部分产业可用区域甚小；加上现在正在规划的出口加
工区、物流园区以及绿色创意印刷基地所占的区域，更导致园区可用土地的紧张。
（二）综合配套不够完善,缺乏吸引大项目条件
如今各个工业区的竞争实质上就是环境的竞争，环境是生产力、竞争力、生命力。而综合配套是其中最重要的部分。哪个地方设施配套周全，就能对资本、技术和人才产生强大吸引力，从而把环境优势转化为经济优势，工业区虽然有很好的基础设施，但商务生活配套基本没有启动。由于缺乏综合配套环境，没有形成吸引白领阶层安营扎寨的基本条件，工业设施再好，也难以使高端企业落户，削弱了园区应有的吸引力和竞争力。园区曾与许多重大项目失之交臂，究其原因就是园区综合配套不够完善，能级不够高，缺乏吸引大项目的条件。

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