综合治理 改革创新 惩防并举 深入推进廉政政府建设
―在第十五届县人民政府第一次廉政工作会议上的讲话 县人民政府县长
同志们：
　　经请示县委同意，今天我们在这里召开新一届县人民政府第一次廉政工作会议，这是政府的重大会议，会议主要是贯彻中纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神，总结全县政府系统2007年反腐倡廉工作，安排部署2008年廉政工作。下面，我讲两个方面的意见。
　　 一、标本兼治，综合治理，政府廉政工作深入开展
　　2007年，我县政府系统廉政建设工作认真贯彻中央、省、市、县纪委的会议精神和工作部署，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，切实加强执政能力建设，有效推进全县政府系统廉政建设和反腐败工作的深入开展。
　　（一）深化源头预防腐败工作。认真落实领导干部重大事项报告、收入申报、述职述廉、经济责任审计、民主生活会等制度，切实加强对党的路线、方针、政策和决议执行情况的监督检查。建立健全行政审批监督检查和责任追究制度，积极推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制，规范社团、行业组织和社会中介组织的管理。深化财政和投资体制改革，加强预算外资金、非税收入管理，预算外资金“收支两条线”管理进一步规范；建立健全政府投资监管、投资项目公示、重大投资项目论证、政府投资决策责任等制度，规范政府投资行为。健全建设工程招投标统一监管机制，严格执行政府采购制度，扩大采购范围和规模；积极推行国有资产产权交易公开拍卖制度，全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。lOcalHoSt加强对县委、政府重大决策部署的监督检查，紧紧围绕决策、执行等重要环节，突出重点领域和关键部位，加大对各级各部门执行《行政许可法》的监督检查力度,协调相关部门做好行政审批制度改革工作；主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案85件、政协委员提案109件；充分利用网络、电视等新闻媒体对干部任免、土地拍卖、政府采购等重点项目进行公示，发挥社会、新闻舆论监督作用。
　　（二）规范领导干部廉洁从政行为。认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，引导党员干部发扬求真务实的作风，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，规范公务接待和公务用车管理使用，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等方面存在的问题，查处参与赌博的干部职工1人。全年共立案查处12件16人，开除党籍11人，留党察看1人，留党察看、行政撤职（双处分）1人，党内严重警告1人，党内警告1人，免予党纪处分1人，涉嫌犯罪的3人及时移交司法机关处理，查办案件为国家和集体挽回经济损失100余万元。
　　（三）着力解决损害群众利益的不正之风。按照“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的原则，深入开展纠风治乱工作，切实解决群众反映的突出问题。解决社区群众反映小组干部在公路建设中，利用职务便利贪污村民的青苗补偿、农转非款等问题，查处2名小组干部，追回违纪款8.5万元。认真督促
“三免一补”和“一费制”的落实，纠正医疗行业的不正之风；加强药品集中招（跟）标采购工作，积极探索、推行网上采购办法，跟标采购、集中采购药品金额达990万元，向患者让利达79.2万元；深入开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。加强专项整治，严防公路“三乱”反弹。清理评比达标活动，规范各种考核，综合评价体系逐渐形成。拓宽群众诉求渠道，健全干部约谈、访谈制度，及时把矛盾化解在基层。农经部门对农民负担监测点实施动态监测，监察等部门认真检查涉农价格，建立收费公示制，切实维护了群众的利益。围绕群众反映强烈的热点、难点问题，积极开展执法监察，加强建设领域拖欠工程款及农民工工资的督查和调研工作，拨付财政专项资金兑付拖欠工程款和农民工工资1000万元。强化安全生产监管，进一步落实安全生产责任制，积极稳妥做好安全生产事故调查处理，有力地维护了群众合法权益。开展对文化市场运行和退耕还林工作监督的专项执法监察；节能减排降耗工作和制止破坏生态行为执法工作得到加强，以企业为主的清洁生产、节能降耗和资源综合利用运行的机制初步建立，发展生态农业、生态旅游、无污染或减污染工业的意识巩固提高，措施不断完善；高度重视解决和维护人民群众利益，10件实事进展顺利，城乡百姓实惠增多。
　　（四）深入推进行政效能建设。继续围绕提高行政效率、改善行政管理、加强效能监察、深化效能建设工作，积极贯彻落实《依法行政实施纲要》，围绕建设法治政府目标，积极推行行政执法责任制，认真审核行政执法职权职责，向社会公布清理结果；进一步深化行政审批制度改革，制定出台《**县行政审批监督检查制度（试行）》，对各部门实施行政审批进行监督检查；切实做好规范性文件制定备案工作，严格按照《行政复议法》及《云南省行政复议证据规则》等配套制度开展好行政复议工作。着力建设法治、服务、责任、效能政府，把机制、制度建设摆在重要位置，坚持依靠机制和制度规范运行、提升效能、促进发展。各乡镇人民政府和34个政府职能部门紧紧抓住人民群众不满意，容易发生执法、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强制度体系建设，建立健全并认真实行首问负责制、岗位目标责任制、限时办结制、一次性告知和服务承诺制，使制度贯穿于政府工作的各个方面和环节，以制度保证工作落实，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。严格执行《2006年度行政效能建设目标考评方案》，兑现奖励资金30万元。进一步完善2007年行政效能考评方案，科学制定2007年行政效能建设考核指标，畅通行政效能投诉渠道，制定出台了行政效能投诉告知事项，受理办结行政效能投诉4件。对2个乡镇和5个政府职能部门干部职工共228人实行行

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