贯彻落实行政问责办法等四项制度第一阶段工作情况汇报
根据《**省人民政府办公厅关于全省实施行政问责办法等四项制度进行督查的通知》和《全省实施行政问责办法等四项制度第四督查组第一阶段督查工作方案》安排，现将省建设厅贯彻落实行政问责办法等“四项制度”（以下简称“四项制度”）第一阶段即学习宣传阶段的工作情况汇报如下。

一、及时传达学习，确保“四项制度”迅速启动

我厅收到《**省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》（云政发[2008]16号）和《**省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发[2008]11号）后，厅主要领导高度重视，及时召开了传达学习和动员部署大会。2月20日，我厅结合2007年度党风廉政建设责任制考核工作，集中机关全体干部职工和厅属单位党政主要领导，召开了学习和动员大会。除4名同志（其中：1名同志休假，1名同志挂职锻炼，2名同志参加新农村指导员工作）没有参加外，其余117名同志参加了动员大会，参会率达到97%。会上，首先认真组织学习了“云政发［2008］11号、16号”文件全文。厅党组书记叶建成同志作了动员讲话，就我厅实施“四项制度”提出了“五个一定要”的初步要求，即：一定要充分认识省政府作出实施四项制度决定的重大意义，切实提高落实“四项制度”的自觉性，切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感；一定要继续原原本本学好“四项制度”全文，切实做到熟知“四项制度”，遵守“四项制度”，执行“四项制度”；一定要对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求，切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效；一定要有专门的机构牵头抓这项工作、抽调专门人员承办具体事项，迅速启动我厅实施“四项制度”工作，坚决有力地落实好省政府安排部署的有关工作任务；五是一定要结合工作职责和职能，抓紧制定相应的工作措施和实施办法，切实把“四项制度”全面贯彻到工作中、落实到实际行动上，要在机关工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。loCAlHOsT从此，贯彻落实省政府实施行政问责办法等四项制度工作在我厅正式启动。

二、采取多种形式，确保“四项制度”有效落实

（一）传达学习四项制度的基本情况

一是及时下发和印发学习材料。省政府办公厅和省人事厅下发《**省行政问责办法等四项制度工作手册》后，我们及时将工作手册下发到厅机关公务员和厅属各单位主要领导。同时，我们又及时将最近（2008年1月26日至3月12日）收到的有关“四项制度”文件、领导讲话和相关材料，编印成《贯彻落实**省行政问责办法等四项制度文件资料汇编》，提供厅机关和厅直属事业单位组织学习，为推动学习宣传的落实奠定扎实基础。

二是集中学习和分散组织相结合。根据厅党组书记的批示要求，厅直属机关党委于2月20日，集中机关全体干部职工和厅属单位党政主要领导，认真传达学习了“云政发［2008］11号、16号”文件全文，即“四项制度”全部内容。根据厅党组的要求，厅机关各处（室）和厅属各单位又专门安排时间组织本单位全体人员进行了再学习、再动员、再教育。

三是精心组织理论考试。厅“四项制度”办公室拟制了试题，并为此专门下发了通知，明确提出“凡是不参加考试和不认真完成试卷的将取消年终公务员评优资格”。

四是开辟专栏刊登相关信息。在厅机关办公楼一楼大厅设置专栏，专门刊登“四项制度”相关内容和要求，方便厅机关干部和外来办事人员阅览。

五是悬挂标牌。将行政机关应该履行的8项工作承诺制成标牌，悬挂到厅机关会议室及每间办公室，既起到了熟知的作用，又能接受服务对象的公开监督。

（二）即贯彻落实的主要措施

一是建立健全组织机构。我厅于2月28日以“云建监［2008］91号”文印发了《**省建设厅关于成立实施省政府行政问责办法等四项制度工作领导小组及其工作机构的通知》（详见附件之一）。紧接着又于3月12日印发了《建设厅贯彻落实四项制度工作领导小组办公室成员内部工作分工》（详见附件之二）。

二是及时列入议事和工作日程。3月7日，厅党组副书记、厅长罗应光同志主持召开厅务工作会议，把“四项制度”列入了会议议程。会上，传达了省政府四项制度实施工作电视电话会议精神，并对厅机关各处室如何带头做好四项制度的落实工作提出了五点具体要求，即：一要继续抓好学习教育，严格落实人员、时间、内容和效果；二要切实结合岗位职责，认真提出落实“四项制度”的个人具体意见和措施；三要明确专人负责，对现行的向社会公开承诺事项进行再清理再审定；四要以实施“四项制度”为突破口，进一步改进完善行政审批事项、审批程序，确保我厅行政许可工作规范化和程序化；五要在驻厅监察室设立落实“四项制度”的监督投诉电话，公开接受社会监督；六要以积极良好的心态对待“四项制度”的实施，毫不动摇地坚决完成省政府办公厅及有关部门安排部署的各阶段工作任务，并务求取得实效。3月10日下午，厅党组书记叶建成同志专门听取了厅“四项制度”办公室负责人的工作进展情况汇报。驻厅纪检组组长李春华同志在被省纪委抽调进行党风廉政建设责任制考核的情况下，依然抽空亲自抓“四项制度”的落实。

三是进行工作任务分解。按照省政府办公厅及有关部门的工作部署要求，将急需完成的有关工作事项进行分解，明确责任主体，详见《建设厅纪检组关于抓紧完成行政问责办法等四项制度有关工作事项的紧急通知》（附件之三）。

四是认真制定相关配套制度。按照《**省人民政府办公厅关于实施行政问责办法等四项制度有关工作的通知》（云府办明电[2008]39号）要求，并对照“四项制度”和本部门工作职责及职能，及时制定并向省政府办公厅、省监察厅、省人事厅报送了《**省建设厅关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》。考虑到该实施意见还不够全面、不够细化、不够结合实际和不好考评操作等

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