走科学民主依法执政之路 进一步提高党的执政水平

坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政水平是党执政后的一项根本任务，关系党的生死存亡和国家长治久安。新中国成立60年来，我们党不断顺应时代发展要求和国内外环境变化，不断提高执政水平，适应了党领导革命、建设和改革开放的需要，保持和发展了马克思主义政党的先进性，开创了中国历史发展的新纪元。

我们党在不同的历史时期始终高度重视提高执政水平。早在新民主主义革命时期，就注重在局部地区的执政实践中积累经验。1945年7月，针对历代王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，毛泽东指出，我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路就是民主。只有人民起来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。新中国成立前夕，毛泽东清醒地意识到，因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能滋长。他在党的七届二中全会上告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”毛泽东把执掌全国政权比作“进京赶考”，意味深长地说，今天是赶考的日子，我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。

新中国成立后，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，着眼于巩固新生的人民政权，为提高党的执政水平进行了艰辛探索。解放初期，针对我们不懂的东西，号召全党要学习知识和技能，学习领导方法和工作方法，不断提高党员干部的执政本领。LOcaLHOsT强调政策和策略是党的生命，注重根据政治形势、阶级状况和实际情况及其变化，研究制定党执政的政策、策略和方法，确定了正确处理人民内部矛盾和敌我矛盾的方针。针对胜利后党员干部中出现的骄傲自满、不思进取、贪图享受等不良思想倾向，在全党开展了整风运动。大力整顿党的基层组织，巩固党执政的组织基础。把维护党的团结作为巩固执政地位、提高执政水平的重要保证。

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，深刻总结世界社会主义运动，特别是我们党执政正反两方面的经验，切实提高党的执政水平。恢复和重新确立党的思想路线，开启了党领导拨乱反正、推动改革开放的历史新时期。作出了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，科学评价党的历史，坚决维护党的威信，有效地巩固了党的执政地位。确立党在社会主义初级阶段的基本路线，明确党在执政条件下的主要任务，实现了党的工作中心的转移。大力推行政治体制改革，积极推进社会主义民主政治建设。大力加强党的建设，改善党的领导体制和机制，改进党的领导方式和执政方式，党的执政水平显著提高。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在推进中国特色社会主义伟大事业的实践中，始终坚持党在指导思想上的与时俱进，为我们党在新的历史条件下提高执政水平提供了科学理念。提出了加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平的重要任务。强调发展是党执政兴国的第一要务，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展。坚持依法治国同以德治国相结合，丰富和完善党的执政方略，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度。大力加强领导班子和干部队伍建设，党的干部队伍素质明显提高。坚持抓基层、打基础不放松，党执政的阶级基础不断增强，群众基础不断扩大。强调治国必先治党、治党务必从严，增强了党和党员、干部拒腐防变和抵御风险的能力。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，认真总结治国理政和党的建设的经验，深刻分析面临的新形势新任务，坚持把思想建设放在首位，着力用中国特色社会主义理论体系武装全党，提高了全党的马克思主义水平。提出了坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观。深化经济体制改革，提出了按照“五个统筹”推进经济社会全面协调发展的战略思想。紧紧围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标，正确实施加强宏观调控的各项措施，取得了显著成效。坚定不移地发展社会主义民主政治，积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制。加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力构建社会主义和谐社会。以改革创新精神全面加强党的建设，增强党的生机和活力。积极推进党内民主，着力增强党的团结统一。坚持党要管党、从严治党，管党治党水平有新的提高。

党执政60年来，中国的面貌发生了翻天覆地的变化，充分展示了我们党作为马克思主义政党强大的执政能力，“进京赶考”党向人民交上了一份满意的答卷。总体上看，党的执政能力同党肩负的历史使命是适应的。但必须清醒地看到，世情、国情、党情的深刻变化对党的执政水平提出了新的要求，党面临的执政考验是长期的、复杂的和严峻的。为此，党的十六届四中全会站在时代和战略的高度，全面分析形势和任务，作出了关于加强党的执政能力建设的决定，明确提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。党的十七大指出，要提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平，保证党领导人民有效治理国家。党的十七届四中全会强调，坚持以执政能力和先进性建设为主线，保证党始终走在时代的前列。

科学执政、民主执政、依法执政是我们党适应新形势新任务、履行执政使命的迫切需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，实现中华民族的伟大复兴，必须遵循执政规律和党执政的基本经验，坚持走科学执政、民主执政、依法执政之路。

科学执政、民主执政、依法执政是我们党坚持党的根本宗旨、保持先进性的客观要求。坚持立党为公、执政为

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