近年来，xx市人社部门通过积极开展学习型、服务型、创新型机关建设工作，有力推进了人社事业的发展。“十二五”时期是我市加快经济转型升级和率先基本实现现代化的关键时期，人社工作既面临难得的发展机遇，又面临诸多全新的挑战。如何进一步落实人才优先、民生为本的工作主线，大力实施民生幸福工程，我们认为，深入开展学习型、服务型、创新型机关的建设极为重要。

一、创建学习型、服务型、创新型机关的主要实践

近几年来，我局以服务发展和改善民生为己任，努力创建学习型、服务型、创新型机关，抓学习、深服务、重创新，干部队伍的素质明显提高，工作不断推进，群众满意度大幅提升。

1、切实增强学习意识，把学习型机关建设放在首位

加强理论武装是学习型机关建设的基础和前提。我们坚持把建设学习型机关放在第一位，利用论坛、讲堂和网络等学习阵地，把理论学习与政策法规、党建创建和人社工作业务结合起来，真正做到用理论武装头脑，指导工作，服务实践，服务发展。（1）专题学习为主，认真制定各项规划。紧密结合全党开展的各项专题学习教育活动和单位实际，认真制定了保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观教育、创先争优等活动方案，组织学习十七届四中、五中、六中全会精神，开展建党九十周年等纪念活动和各种主题实践活动，每年制定局党组中心组学习规划，每月都及时下发学习计划，年度有学习规划、月月有学习计划，周周有学习活动。（2）《书香工程》引领，开设人社“金牛论坛”。局党组中心组带头学习，认真开展“学习日”活动，有计划地安排学习《七个怎么看》、《从怎么看到怎么办》、《中国共产党为什么能》等书籍。LOCALHOst局机关和下属事业单位都建立了“党员书橱”，社保中心还建立了电子书屋。每年年初，局领导都给每位机关干部送上书籍“大礼包”，鼓励干部职工“多读书，爱读书，读好书”。在局内网开辟“网上学习”专栏，每年的“世界阅读日”还组织开展读书观影征文竞赛活动，举办专题读书沙龙活动。通过“人社干部高级研修班”、“金牛论坛”等载体，邀请专家学者作依法行政、反腐倡廉、预防职务犯罪、文明礼仪、业务辅导等专题讲座，学习十七届四中、五中全会和胡总书记“七一”重要讲话等专题辅导报告。（3）建立学习机制，规范干部学习行为。我们用制度规范单位的学习风气，约束党员干部学习行为，提升党员干部整体素质和能力，保证学习教育时间、人员、内容和效果的落实，推进党组织和学习型机关建设。建立健全局党组中心组学习和党员干部学习等制度，确定每周五下午为理论学习时间，明确学习内容和必读书目，结合工作定期不定期组织专题学习交流。各类大型学习、讲坛、讲座活动都有专人考勤，缺席一律补课。

2、切实转变工作作风，把服务型机关建设形成长效

创建服务型机关，关键是要引导干部职工牢固树立服务意识，牢固树立立党为公、执政为民的服务理念，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。我局在服务型机关建设中，以创先争优活动、“一中心一品牌”建设和争创“优质服务窗口”等主题实践活动为主要载体，切实增强服务意识，转变机关作风，努力打造服务型机关。（1）深入开展“打造服务品牌，提升服务效能”和“群众满意的窗口服务单位”活动。一是以“民生为本、人才优先”为工作主线，结合“优质服务窗口”和“一中心一品牌”活动，规范服务标准，公开服务承诺，加强素质培训，开展服务竞赛。2010年，武进区新农保服务窗口被评为国家级优质服务窗口、市社保中心等4家单位被评为省级优质服务窗口。二是以市人才服务中心服务大厅国家级“青年文明号”和“巾帼文明岗”为标准，积极开展“青年文明号”、“青年岗位能手”和“巾帼文明岗”创建等活动。三是以市级机关“十佳”服务品牌“人才服务直通车”为引领，继续组织开展“一中心一品牌”的服务品牌创建活动，积极争创各单位品牌。（2）积极开展“五进五送”活动，全力服务“一核八园”企业。全局处室和事业单位充分发挥职能优势，工作重心下移，转变作风，走进企业和社区，把人才、职称、就业、社保等各项政策送到最基层企业。一是出台了《常州市人力资源和社会保障局服务“一核八园”建设实施意见》，创新服务政策，完善服务内容，拓展服务方式。加大政策倾斜力度，促进“一核八园”入驻企业创新提升。支持“一核八园”企业引进领军型创新创业人才、高层次人才和海外智力。对园区引进的紧缺人才实施重点培养资助。职称评审、创业扶持等相关政策向园区企业倾斜。二是与科教城管委会共同组建成立科教城人才市场，提供人才引进、人才培训、人才猎头和人才测评服务。全力培养、引进园区企业急需的技能人才。优化各类社会保障服务，实施诚信企业用工免检制度。三是组建市人社系统科教城服务中心、创意产业基地服务中心，开设人力资源和范文大全整理*社会保障“一站式”服务大厅。通过网上服务、绿色通道，预约上门办理等多种方式，简化办事流程，为园区企业提供高效便捷服务。（3）组织开展“文明社区大家建，创先争优我带头”党员干部“五带头”主题活动。组织党员到社区报到，参加社区活动，争做文明出行人，帮助困难群体，遵守社区管理制度，接受社会和群众的监督。多次到结对社区联系，听取社区意见，

组织与社区困难群众开展结对帮助。结合人社工作特点，组织党员干部到社区开展人社政策大型咨询服务活动。在文明城市创建活动中，在局领导的带头下，全局有3000多人次参加文明交通志愿服务活动，1000多人次参加社区入户宣传活动。

3、切实改进工作方法，将创新型机关建设引向深入

创新是事业发展充满生机和活力的源泉，只有创新，事业才能发展。在创新型机关建设上，我们在围绕市委市政府中心工作，紧贴服务人才保障民生工作重点，关注社会的热点、焦点和难点问题，解放思想，大胆创新，积极探索实践科学发展观的新路径、新举措，创新工作不断取得新的成果。（1）关注社会热点问题，大力创新工作模式，加强阳光透明度。公务员

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