藏着无数的宝藏，只要把他们的创造精神激活和调动起来，我军的打赢能力就会极大提高。我军历史经验无可辩驳地证明了这一点。我军历史上的杀敌立功运动、团结互助运动、新式整军运动、大比武等都是从基层部队发起的。广大官兵不仅是现代战斗力的创造主体，而且是为增长战斗力提供制度机制保证的直接承担者；不仅是探索军队建设规律的认识主体，而且是现代军事理论的直接实践者；不仅是军营建设的价值主体，而且是部队全面发展进步的直接推动者，在国防和军队建设中起着无可替代的作用。时代越发展，科技越进步，人的因素就越重要，官兵的动力作用就越强大。可以说，只要广大官兵的主体作用能得到发挥，当代中国军队一切物质和精神的、政策和法规的、现实和潜在的积极因素就能竞相迸发，一切有利于战斗力提升的源泉就能涌流，整个军队建设就能蒸蒸日上。

科学发展观的第一要义是强调发展。

发展是硬道理，发

展是执政兴国的第一要务，发展是解决一切问题的关键。发展必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。发展是当代中国的主题。我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，就能使党的执政地位不断巩固，使强国富民的要求不断得到实现。发展是民族复兴的要求，也是人民利益和时代进步的要求。只有牢牢把握住发展这一时代主题，把发展作为党执政兴国的第一要务，才能不断开创现代化建设的新局面。

科学发展观的基本要求是全面、协调和可持续发展。

全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步；全面发展观起源于木桶理论：一个木桶容量不是决定它最长的板块，而是决定在它最短的一块木板的长度。部队落实全面发展观就是克服我们的短板，以提高战斗力标准，提高军队建设的整体效益。海湾战争中伊拉克军队在人数上与多国部队不相上下，武器装备也不可谓不先进，号称世界“第四军事强国”，但由于其指挥官未能很好的掌握现代战争，决策水平低，缺少谋略，采取消极的固守防御、以拖待变得错误战略，加之士兵素质低下，不能正确发挥手中武器效能;相反，参战的美军军官几乎全是大学毕业生，其中40％是硕士生;直接操纵爱国者导弹的人员,三分之一是技术专家。新的历史条件下，战争中人的决定因素的内涵发生了变化，它不仅表现为人的勇敢精神，而且还表现在人掌握科学技术的能力和程度。这一点从我军建设的角度看，正是我们的短板。仅从学历看，目前，发达国家军官已经普遍高学历化，美国现役军官本科以上文化程度的已达100％，其中博士、硕士占40％。俄罗斯军官98％受过高等教育，指挥军官全部是本科毕业。就连印度这样的发展中国家，军官的本科学历也达到了98％。我军71、8％的军官具有大专以上学历，具有本科以上学历的只占39、6％，有研究生学历的仅占4、4％。再就是纠正那些违背战斗力标准的认识和现象。比如，把“安全标准”强调到不适当的地步，把“保安全”放在第一位，，认为“年尾出事故，一年白干；年头出事故，白干一年”，有的离开战斗力标准，热衷于在“一亩三分地”里搞自我服务、自我循环、自我评价，工作还没干，一大堆成功经验已经写出来了。一些部门和单位，只顾眼前，急功近利，讲“速效”，打“短平快”，今天一个“大思路”，明天一个“大手笔”，注重“形象工程”、政绩工程的建设；另一方面，却对扎扎实实打基础、抓基层、搞训练等费时费力而见效慢的工作不热心。在一些部门和单位，寅吃卯粮，杀鸡取卵，只图任内“脸上有光”，不管任后“倒台塌方”，往往造成“一任政绩几任包袱”的后遗症。开了许多可开可不开的会，搞了许多可搞可不搞的活动，上了许多可上可不上的项目，抓了许多可抓可不抓的评比，影响了战斗力的提高。

协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调；胡锦涛主席在论述军队落实科学发展观时指出：必须下功夫解决军队内部存在的某些结构失调，关系不顺的问题，进一步优化结构，理顺关系，加强体系建设，提高整体效能。全面、协调、可持续的发展，强调的是坚持整体推进、整体提高。协调就是配合的适当。适合的才是最好的，我国有960万km陆地面积和300多万km的蓝色国土，境内地形复杂，既有崇山峻岭，又有一马平川；既有无垠的沙漠，又有浩瀚的林海；既有复杂的江南水系，也有塞外的黄土高原。如此广阔的国土，没有一定数量的军队难以维持国土安全。我军的武器装备虽然经几十年的发展，已今非昔比，但是水平还是比较低的，大部分还处于机械半机械化状态。我们之所以保持较大规模的军队，与我军装备水平不高有关。随着世界新军事变革的深入发展，通过精简数量，提高质量，吸纳高科技成果，优化军队功能实现人与武器的最佳结合。比如，信息条件下，一支规模较小的部队可以担负过去庞大部队才能完成的任务。美军正在试验的未来部队的作战能力，一个数字化旅可以超过现在的一个师甚至一个军，这使军队规模压缩成为必然。1991年美军总兵力200余万人，现在降为143万人；俄军组建之初为280万人，现在其总兵力已降至121万人。英军总兵力从1991年得30万降至现在的20万。再比如在人员结构上，发达国家还普遍按照官少兵多的原则，努力优化官兵比例。美军比例为1：5.3，日军官兵比为1:5.5，英军官兵比为1：5.6，印度官兵比为1：8，法军官兵比更是达到了1：11.3而我军只有1

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