同志们：
区委、区政府今天在这里召开全区干部大会，对近期市、区纪委和检察机关查处的数起违纪违法案件进行通报。召开这次会议的主要目的是：通过以案说纪，教育全区广大党员干部以案为鉴，进一步增强纪律意识；引导全区各级党政组织冷静分析形势，凝心聚力，以求真务实的精神状态，坚定信心，狠抓当前，确保全面完成今年的各项既定目标。
出席今天会议的有：区四套班子全体成员；各乡镇党政主要负责人；区委各部委办局、区人大各委办、区各办局、区政协各委办主要负责人；各街道、局（公司）党政主要负责人；基层纪检监察组织主要负责人；有关工业、流通、建安企业主要负责人；各乡镇行政村党组织主要负责人。
市委常委、市纪委书记陈国华同志在百忙之中莅临我区指导工作，体现了陈书记对全区广大党员干部尤其是领导干部的关心和爱护。让我们以热烈的掌声，对陈书记的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。下面，请陈书记作重要讲话。
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同志们，刚才，市委常委、市纪委陈国华书记通报了最近市区纪委和检察机关查处的数起违纪违法案件。《通报》对这一系列腐败案件的特点、成因、警示和教训进行了深刻剖析，对进一步加强全区的党风廉政建设提出了明确要求，对如何坚持以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作新的实践做了深刻的阐述，这对我区深入贯彻党的十六届三中全会精神，明确工作目标，理顺工作思路，把握工作重点，具有重要的指导意义。陈书记的讲话，可以说是掷地有声、发人深省、循点击查看本资料原创网站更多文章循善诱、语重心长，既是一场生动的党课教材，更是全区三个文明协调发展的动员会。lOcALhOst全区各级党政组织和广大党员干部要认真学习、贯彻落实陈书记的讲话精神，带头贯彻“为民、务实、清廉”的要求，准确把握“抓总结、抓整改、抓落实、抓深入、抓提高”的总思路，进一步弘扬求真务实的精神和作风，积极研究解决新情况新问题，抓好第一要务，深化源头防腐。下面，我就贯彻落实陈书记的重要讲话精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强我区干部队伍建设提四点要求：
一、要突出形势判断这个前提。正确分析和判断当前反腐败斗争形势，是我们谋划思路、明确任务、制定措施的前提和基础。正确认识和把握反腐败斗争的形势必须把握，我区党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数；经过全区上下的艰苦努力，反腐倡廉工作已经取得了阶段性成效；开展反腐倡廉工作具有许多优势和有利条件。正确认识和把握反腐败斗争形势必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。从我区反腐败斗争的实际进程看，由于管理体制的交叉性，经济环境的复杂性，使消极腐败现象的滋生有了更多相对适宜的土壤，不正之风和不廉洁行为也呈现出易发多发的特点，腐败的新动向相对显露得比较早，体制机制制度改革创新和治本抓源的任务显得尤为迫切，等等。这些都给我们反腐倡廉工作带来了新的挑战，提出了新的要求。正确认识和把握反腐败斗争形势必须做到，勇于正视，敢于剖析。严肃查处这些违纪违法问题，充分表明了市区两级党委、纪委从严治党、惩治腐败的决心和信心。目前，从整个案件查处的政治和社会效果来看，全区各级党组织和广大干部群众是大力支持和积极拥护的。腐败案件发生后，区委、区政府从中总结出三条教训：一、一手抓发展，一手抓队伍，哪一条都不能缺；二、再好的制度，没有得到严格的遵守和落实，也就等于没有制度；三、反腐倡廉的重担要大家一起挑。应当说，这些认识是深刻的，并且具有普遍的借鉴和警示意义。总之，我们务必要保持清醒的头脑，坚持辩证、联系、发展的观点，正确认识和把握当前反腐败斗争的形势，既要看到反腐败斗争的成效和有利条件，又要深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，振奋精神、增强信心，正视困难、迎接挑战，毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、要突出源头反腐这个重点。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，必须坚持标本兼治、综合治理。对违纪违法案件，做到有案必查、违纪必究，不管是谁，不管其职务多高、贡献多大，只要触及到党纪国法这个“红线”，都要一查到底、严肃惩处，决不姑息。各级党政、纪监组织在认真查处违纪违法案件的同时，更要积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，着力构建教育、制度、监督并重的立体预防体系。第一，必须强化思想教育。教育是廉政建设的基础。要以党员干部为重点，深入开展党风廉政教育，引导党员领导干部深刻保持清醒的头脑，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。党员干部特别是领导干部要切实加强理论学习，提高党性修养，深化对两个《条例》的学习贯彻，严格执行“四大纪律八项要求”，牢固树立正确的权力观，正确行使好自己手中的权力。区纪委、区委组织部、区委宣传部等单位要按照年初的安排，认真组织开展“十大系列宣教活动”，努力营造崇廉尚廉的社会氛围；同时，要以这次查处的违纪违法案件作为反面教材，开展警示教育，使广大党员干部从中吸取深刻的教训，增强拒腐防变的能力。第二，必须注重制度建设。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。这次查处的我区党员干部的违纪违法案件，暴露出一些管理体制和机制方面存在的漏洞。当前，必须依法严格实行建设工程招标投标，进一步完善基本建设项目招标投标市场建设及其点击查看本资料原创网站更多文章运行机制，在投资体制中引入责任机制和风险机制，明确责任主体，规范和完善项目法人责任制，做到凡是依法应当招标的建设工程项目必须公开招标，有效遏制工程建设领域腐败问题的发生；必须切实加强对重大项目和国有资金的监管，特别是对重要工程建设的监督和管理，要建立工程风险管理、设计审查备案等制度，完善资金的拨付、使用、管理和计量支付、设计变更制度，健全工程项目质量、安全责任制度，实行全程监控，加强责任追究，全面提高适应市场经济的管理水平；必须依法积极推进政务公开、厂务公开、村务公开，加大对土地批租出让等与

群众切身利益密切

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