2009年，全市司法行政工作在市委、政府和自治区司法厅的正确领导和关怀下，在各部门、各单位的大力支持下，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，紧扣市委、政府确定的目标任务，紧紧围绕司法行政工作为“保增长、保民生、保稳定”服务的主旋律，通过学习实践科学发展观活动，查找新问题，抢抓新机遇，把握主动权，进一步明确任务，突出重点，突破难点，法治宣传、法律服务、法律援助工作全面提升，人民调解工作取得新突破，体制机制得到进一步完善，基层基础工作得到了进一步巩固和提高，保障经济社会发展，维护社会稳定等各项工作中取得了新的进展。

一、全民法制宣传教育得到提升

（一）狠抓了领导干部和公务员学法用法工作，促进了“法律进机关进单位”活动的全面开展。市、县及其直属部门单位坚持中心组学法制度，领导干部法制讲座制度、法律知识培训制度、定期不定期开展法制知识培训、讲座和研讨活动。市、县普遍实行了干部学法用法登记考核制度，定期对领导干部和公职人员的学法笔记、

三、法律服务和法律援助深入人心

紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定”这个中心，狠抓律师、公证管理、法律援助等工作，年内全市律师共办理各类案件2000件，解答法律咨询4010人次，代写法律文书1800份，办理公证事项2000件，解答公证咨询1500人次，向财政上缴公证收费20余万元，办理法律援助案件380件。

（一）为政府决策及经济建设提供了优质高效的法律服务。LocAlHOST组建了政府法律顾问团，指派律师为政府的决策行为提供法律依据和建议，协助政府解决应对金融危机中出现的银行欠债、职工欠薪、拆迁安置等带有普遍性和前瞻性的法律服务，预防和减少了社会矛盾，维护了政府的声誉和利益。

（二）组织律师为企业和新农村建设服务。开展了律师在企业中金融危机对宁夏经济影响的调研活动，深入企业调研，提出了律师为企业服务的具体措施，为促进企业依法经营、依法管理创造了良好的环境，妥善解决了企业发生的各类纠纷。开展了律师事务所“结对”活动，律师开展送法下乡活动，为各镇（乡）开展法律知识讲座60余场次，为广大农民群众无偿起草、见证各类协议6万余份。引导群众依法创业、依法经营。

（三）进一步强化律师参与信访接待工作。组织律师参与处理敏感性、群体性涉法上访工作，引导群众以理性方式反映利益诉求，为有效防止社会矛盾激化提供了法律服务。全年参与信访接待50余次，处理了大量信访事件，减少了不和谐因素，化解了社会矛盾。

（四）进一步强化公证事务服务经济建设。公证为城市建设和新农村建设提供了全方位的服务，办理了城市建设重点工程项目建设的招投标公证、拆迁中的证据保全公证和农村土地使用权流转中的合同公证等，预防了纠纷、减少了诉讼、公证职能作用得到了有效的发挥。

（五）狠抓法律援助工作，维护了困难群众和弱势群体的合法权益。完善了法律援助工作制度，规范了法律援助办案质量，加大了法律援助宣传力度，为保增长、保民生、保稳定提供了应有的服务，做到了应援尽援，解决了困难群众和弱势群体无钱打官司及打官司难的问题。

四、人民调解工作取得重大突破

《中卫市三调联动工作机制

一、全面做好法制宣传教育和“五五”普法验收工作

2010年是“五五”普法全面总结验收的关键一年。为此要重点做好法制教育，进一步推动全民学法用法工作。一是要继续深入开展以宪法为核心的全民法制宣传教育活动，进一步增强全体公民的宪法意识，树立和维护宪法权威。二是以提高依法行政能力为重点，继续加强领导干部学法用法工作。三是按照全国“五五”普法规划和自治区“五五”普法