连大学生群体都忧心忡忡，何况那些没有多少技能、缺乏年龄优势的群体？没有合适的工作，对一个家庭无疑是巨大的打击。 不确定感主要是指大家过去所熟悉的社会规则，在现代社会并不适用了，人们由此觉得现代社会中出现了一些不确定因素。比方说大学生分配、退伍军人的安置，都要自谋职业。诸如还有企业破产、土地征用、干部提拔等制度的不断变化，令人无法把握，不确定感油然而生。 至于民众反贪官、庸官的心理更不用分析，因为许多行政不作为和腐败现象早都令民众所憎恶。 产生这些复杂心态的根源是社会转型期的体制和运行机制发生变化的结果。我国的改革尽管避免了“推倒重来”的混乱，但由于*、经济、社会各个层面推进的时间、深度和广度都不尽相同，从而造成了目前*、经济、社会发展的不平衡，民众的心态也必然显示出不平衡性和复杂性。尤其是近年，社会变迁速度加快，结构重组释放出巨大的压力，再加上固有的城乡二元社会结构，改革带来利益分化特别是贫富分化日益加剧，致使一些弱势群体难以承受，从而引发不同程度的社会震荡。 （4）战略升级。我国正迎来一次战略升级。今年的“两会”关注的热点将是——中国的战略升级。 这一战略升级的内涵，是从以往的以经济增长为主的单兵突进，转入以科学发展观为指导、以构建社会主义和谐社会为圭臬的新的发展战略。这一新的发展战略更加强调经济社会全面协调和可持续发展，并在主张“以人为本”的同时，致力于构建一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。由此可以看出，和谐社会已经成为新的发展战略的核心内容。 那么，为什么现在我国要实现战略升级呢？理由有两点： 首先，作为一个发展中大国，我国不断提升的经济总量已经和正在对世界既有的*经济格局产生深刻影响，我国政府必须在这一全新的平台上，对下一步发展进行重新定位和思考。 2004年，我国gdp总量约占世界总量的4%，贸易额占全球贸易的5.24%，分列全球第六和第三。这是存量，如果按增量算，2004年我国经济增长对全球经济的贡献率高达18.2%，贸易增长对全球的贡献率超过16%。中国目前已取代美国成为世界第一大消费国。中国的逐渐强势，冲击了旧有的世界经济格局，并由此引发出“输出通缩、威胁世界能源安全”等等狐疑乃至敌对情绪，以及*上的所谓“中国威胁论”。这些必然要求我国站在全球视野中审视自己、审视世界，制定新的发展战略。 其次，我国经济快速增长在为发展提供必要的物质保障的同时，也使社会发展滞后问题日益凸现，我国的发展战略必须从单纯的追求经济增长转向经济社会全面协调可持续发展和构建和谐社会。 1997-2004年，我国gdp年均增长9.4%，经济成就巨大。但社会发展滞后于经济发展，并随之产生了收入差距过大、环境资源可持续发展能力差、科教卫生事业落后、价值体系不健全、道德失范等诸多问题。 2004年，我国以全球4%的gdp，消耗了8.1% 的石油、27%的钢材、40%的水泥。消耗了全球原材料增量的71%左右。新中国成立50多年来，我国gdp增长了10多倍，而矿产资源的消耗增长了40多倍。2004年我国单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德国的4.97倍，日本的4.43倍，印度的1.65倍。 社会事业滞后引发的公共安全威胁、教育落后产生的诸多问题等等，都极大地降低了人们对改革发展的满意度和生活质量。 由此，必须通过对旧有的发展战略的扬弃，探索一条适合现阶段中国发展，解决发展中瓶颈制约的新的发展战略。科学发展观和构建和谐社会，便建之于这样的现实思考之中。 总而言之，构建和谐社会，是我国新世纪发展历史的必然，现实的选择。 三、什么是和谐社会？ 什么是和谐社会?在2月19日中共中央举办的省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上，胡锦涛总书记给了很好的诠释：他指出，根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。（六个方面、六句话） ——民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动； ——公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现； ——诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处； ——充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定； ——安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结； ——人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。 这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。 四、怎样建设和谐的社会主义社会？ 胡锦涛总书记指出，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、*文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主*来不断加强和谐社会建设的*保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、*文明、精神文明建设创造有利的社会条件。 我的理解，关键是要解决好以下几个关系问题： 一是正确处理经济增长与社会发展的关系问题。当前，要特别重视和防止“重经济增长、轻社会发展”、“经济指标硬、社会指标软”的倾向，真正实现经济与社会的协调发展。如果没有这个协调发展，不仅经济增长最终难以持续，社会难以和谐，政权也难以巩固。因此可以说，经济与社会的协调发展问题，既是一个经济问题，也是一个社会问题，但归根到底是一个*问题。这也是中央强调树立科学的发展观和正确的政绩观的核心问题。 二是处理好政府与社会的关系问题。适合社会主义和谐社会要求的政府与社会关系，表现在责、权

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