、利三个方面。具体表现为合理分担的责任关系，相互尊重的权利关系，合理整合的资源配置关系。特别是要用法律手段代替行政手段，用市场行为代替政府行为，使政府从“经济管制型”向“公共服务型”转变。同时要加快培育各类社会组织，充分发挥社会组织的作用，把一些该有社会组织解决的职责交给社会，让政府由所作为、有所不为。 三是重视公平与效率的关系问题。促进社会公平与正义，是构建社会主义和谐社会的关键环节，是社会主义的本质要求。我国处在社会主义初级阶段，在生产力不发达的状况下，必须坚持效率优先、兼顾公平，初次分配注重效率，再次分配注重公平，同时还要重视第三次分配问题（捐赠、慈善、志愿等）。但在经济快速发展、社会矛盾日益突出的新形势下，必须更加注重公平。特别是把收入差距控制在合理的范围内。在收入分配差距面前，群众要的是公平的机制、公平的规则、公平的坏境、公平的条件和公平发展的机会。（专家的不同看法）。 四是处理好“硬实力”和“软实力”的关系问题。一个国家的综合国力，既包括有经济、科技、*实力等表现出来的“硬实力”，也包括有文化、意识形态吸引力体现出来的“软实力”（十六届四中全会称之为文化安全问题）。从我国目前所处的发展阶段来讲，建设与社会主义市场经济相适应，同时又有着深厚历史传承和民族特点的公民道德观和文化价值体系显得更为迫切。从长远的角度，文化的影响力、公民的精神世界和道德素质，就是国家“软实力”和未来的竞争力所在。（日潮韩流、年轻人崇拜的洋节日等等都是对我国文化的渗透）。应当说，我国在这方面有着深厚的历史传承，如何与现代商业文明整合出具有活力的新的文化价值体系，则需要政府、相关组织和个人花更多的心血。这就要通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支柱。 总而言之，需要全社会付出艰辛的努力。构建和谐社会也正是说明我们现在所处的社会不和谐，需要消除不和谐的音符。 -------------------------------------------------------------------------------- [z1]应用人均gdp衡量。

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