四要从团队活动抓起，切实优化实践环境。共青团和少先队要发挥实践育人的独特优势，采取课内外和校内外相结合的方式，组织开展多种形式的未成年人道德和社会实践活动。要充分发挥各级共青团、少先队、青联、学联、青年社团、青年志愿者服务队等组织，进一步完善我区团队工作社会化机制。社区和农村团队组织都要大力开展健康有益的文化活动，引导未成年人遵守道德规范、实践文明言行。要深化少先队员道德实践活动，实施中学生素质拓展计划，引导学生遵守校规校纪，陶冶高尚情操。要充分利用“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等节日，以及历史人物和重大历史事件的纪念日，入队、入团、*宣誓等有特殊意义的重要日子，引导未成年人走向社会，参加社会实践。要积极组织中学生参加社会实践活动，组织开展社会调查、公益劳动、*训练和夏令营、冬令营等社会实践活动。

五要从社区文明建设抓起，切实优化社会环境。形形色

色的社会现象和社会风尚每时每刻都对未成年人的思想道德养成产生极大的影响。从正面来讲，社会是个“大熔炉”；从反面来讲，社会是个“大染缸”。未成年人所在社区，一头连着学校，一头连着家庭，是社会的缩影。未成年人是被“大熔炉”炼成有用之材，还是被“大染缸”同化玷污，与社区关系极大。我认为，社区要着重抓好两个方面的工作，一是加强社区的综合治理和文明创建工作，使社区张扬“真善美”，远离“假恶丑”；二是要充分利用社区活动中心以及其它各类活动场所，组织开展富有特色的校外活动，使社区成为未成年人学习知识、陶冶情操、愉悦身心的大课堂。

六要从预防犯罪抓起，切实优化法治环境。一方面，要预防和控制未成年人犯罪。据有关部门反映，近几年未成年人偏差行为、参与吸毒和违法犯罪行为时有发生， 2001年至2003年底，我区共判处未成年人罪犯130人，占同期判处罪犯的4.2％，形势还是相当严峻的，所以，政法部门要加强未成年人犯罪问题研究，掌握市场经济条件下未成年人犯罪的成因与规律，制定并实施预防和控制未成年人违法犯罪的科学措施，建立“问题青少年”帮教机制，开通“法律援助绿色通道”，把我区未成年人犯罪率控制在最低水平上。另一方面要维护未成年人的合法权益，坚决打击对未成年人的侵害犯罪。要把保障未成年人的培养教育纳入法制轨道，使社会各个方面都能自觉地肩负起保护、关心、培育下一代的道义责任与法律责任。对于社会上存在的忽视甚至损害未成年人合法权益的现象，既要从舆论角度教育批评，又要运用法律武器强制规范。我们一定要高扬法律之剑，为未成年人健康成长创造良好的法制环境。

三、把握规律,提高水平,增强工作的针对性和实效性

加强和改进未成年人思想道德建设是一项庞大的社会系统工程，涉及面广，政策性强。各单位、各部门在贯彻落实会议精神、开展具体工作的过程中，一定要注意总结工作经验，探索客观规律，掌握科学方法，准确把握新形势下未成年人思想道德建设的特点和规律，不断提高领导艺术和工作水平，增强工作的针对性和实效性，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。为此，要注意处理好以下几个方面的关系。

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