，完善机制，形成齐抓共管的良好格局

加强和改进未成年人思想道德建设，是一项事关全局、影响长远的综合性系统工程，各级各部门领导务必增强*意识和大局意识，切实负起教育和引导责任，大力加强对这项工作的组织领导。

一要健全领导体制，明确责任分工。要按照要求，在我区建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党委要增强*意识、大局意识、责任意识，把未成年人思想道德建设列入重要的议事日程，特别是各级党委主要领导同志要负起*责任，经常听取汇报、调查研究，注意了解和分析未成年人思想道德状况，认真研究和解决未成年人思想道德建设的重大问题。要切实加强和充实区文明办在未成年人思想道德建设工作方面的力量，区文明办要在区文明委的领导下，发挥好协调作用，宣传、教育、文化等部门和工会、共青团、妇联、关工委等组织，要发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成合力，共同推进未成年人思想道德建设。

二要狠抓总体部署，构筑工作体系。一是要尽快制定和完善工作计划和实施方案，对我区加强和改进未成年人思想道德教育作出合理安排和周密部署，拿出切实可行的措施和办法。二是要努力形成以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为依托的教育网络。中小学校、镇街、村委会、社区居委会以及其他基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任。特别是要充分发挥共青团和少先队在学校教育、社会教育和实践育人中的独特优势，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德实践活动。

三要完善政策规定，强化引导管理。一是要进一步完善文化经济政策，对公益性、半公益性设施的建设与经营，在建设、经营过程中税费收取等方面要给予必要的优惠与照顾，增强文化产业的活力。二是各级政府要制定出台相关扶持政策，对免费向未成年人开放而影响收益的公共文化场所和爱国主义教育基地实行政策倾斜和必要的补贴。三是鼓励全社会增加对未成年人活动设施建设的投入。

四要增加经济投入，改善阵地设施。一是要积极挖掘现有阵地的潜力。比如烈士陵园等爱国主义教育基地和博物馆、体育场馆、图书馆、文化馆(站)等，要创造条件对全社会开放。同时，还要充分利用本土的自然资源、人文资源、历史资源，教育和激励未成年人。二是要根据现实需要，创建未成年人教育基地。要按照公益性文化事业由政府主导的原则，把对未成年人专用公益设施建设纳入社会发展的整体规划，要努力把区教育局直属的中小学德育基地办成全国示范性的现代化的学生综合校外实践基地。三是要随着财政状况的好转，逐步增加对未成年人思想道德建设的投入。四是要切实为未成年人办成几件实事。近年内要抓好以下几件实事，如落实爱国主义教育基地对未成年人的优惠开放，抓好以整治网吧和学校周边环境为主的净化工程；积极实施中小学德育基地建设工程等。通过这些实事，让人民群众看到加强和改进未成年人思想道德建设的具体行动和实际成效。

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