起步阶段，还远不能适应经济社会发展的需要，同时也存在着不少困难、矛盾和问题。一是城镇发展建设步伐相对缓慢，与快速发展的经济不相协调，城镇功能很不完善，对经济社会的发展将产生制约作用；二是城镇建设任务重、项目多与建设资金严重不足的矛盾非常突出，城镇基础设施薄弱、滞后，历史欠帐太多，远不能满足城镇化快速发展的需要；三是市政公用设施市场化进程缓慢，建设管理体制改革任务还很繁重；四是筹资渠道不畅，多元化的筹资体系尚未从根本上形成，特别是小城镇建设中表现的尤为突出；五是部分企事业单位受结构不优、管理粗放，人员过多等因素影响，生产办公经费紧张，人员工资不能全额发放，“三金”不能及时上交。六是行风建设有待进一步加强，个别单位对信访工作重视还不够。所有这些问题，需要我们认真研究，在实际工作中采取切实有效措施加以解决。
二、认清形势，明确任务，力促城建工作再上新台阶
今年城镇建设工作的总体思路是：以“双创活动”为载体，以建设26个城镇化重点县（市）为契机，围绕一个“目标”，强化一个“理念”，抓住二个“重点”，坚持三个“结合”，实现两个“提高”，即围绕创建“绿城、水城、纺织名城”这一目标，强化经营城镇的理念，抓住四区、四场建设二个重点，坚持旧区改造与新区建设相结合，城区建设与集镇建设相结合，城镇建设与强化管理相结合，坚持依法行政，搞好优质服务，加快建设步伐，不断提高县城的辐射带动能力，着力推进我县城镇化进程。
2006年，要通过政府投资、招商引资等多种渠道筹集资金，使全县城镇建设投入资金2亿元以上。城建工作的主要任务是：
（一）加大城区基础和重点项目建设力度，全面提升城区基础设施建设水平
主要是组织好四区（新区、老区、纺织工业园区、文化教育园区）、四厂（场）（自来水厂、污水处理厂、垃圾处理厂、市场体系）建设。
“四区建设”：
1、新区建设
一是三里河景观路建设。景观路西起滨河路，东至朝阳路，全长3100米，进行路面修筑、人行道铺设、排水工程以及绿化、亮化、美化建设，概算投资1348.9万元；二是滨河路配套建设，进行滨河路人行道彩砖铺设、两侧护坡及东侧5米宽步行道修筑和排水工程，概算投资1200万元；三是体育中心外侧道路建设，进行道路修筑、人行道铺设、排水工程修建，概算投资387.2万元；四是书院西路建设，进行主路面修筑、人行道铺设彩砖和排水系统修建，概算投资90.7万元；五是城北公园绿化建设，位于南新公路入城口处，占地面积约67公顷，是新野入城景观规划的核心部分。按照规划对城北公园内的三国民俗文化村、北魏景观游览区、东吴景观游览区、西蜀景观游览区进行绿化建设，同时启动城北公园一期工程。六是三里河景观带绿化，全长2720米，平均宽度95米，占地面积25.8公顷，结合新野的行政中心规划建设成一条融旅游、休憩、健身、集会、水上活动中心、城市森林为一体的水岸景观绿色长廊。七是橡胶坝建设。该工程概算总投资400万元，建成蓄水后，将形成一座水面长6.58km，水面面积38.05km2，拦蓄库容54万立方米的人工湖。该工程分为橡胶坝、边墙及左右岸护岸、控制室等工程。八是启动体育中心建设，位于锦绣花园南侧，占地100亩，概算投资2000万元，主要建设体育馆、封闭式游泳池、400米跑道及公共体育设施。九是汉城路西段开发建设，该开发项目占地36亩，目前，已由北京中天房地产开发公司以1500万元的出让金获得开发权。
2、老城区建设
一是解放路、书院路中段、汉城路中段路面改造工程。对解放路路面进行改造（汉城路以北至纺织路），铺设人行道彩砖（妇幼保健院至纺织路）以及全段排水系统整修改造，概算投资343万元；汉城中路、书院路中段路面改造，概算投资76.7万元。二是城区道路绿化，对西环路、大桥路、书院东路、健康东路、汉城西路、汉华路、滨河路、东环路等道路的行道树进行栽植或补栽。三是步行街一期工程建设，该工程占地17亩，规划建筑面积13000平方米，其中，步行街10000平方米，高档住宅3000平方米。目前，图纸已出齐，正按程序办理相关手续，近期可开工建设，计划工期8个月。四是景虹广场建设，该项目所占土地已被南阳金鑫房地产开发公司以400万元竞标取得，目前，图纸已出齐，正按程序办理相关手续，近期可开工建设，预计工期10个月。五是步行街二期工程拆迁和开发，二期工程位于汉城路中段，东至朝阳路，北至五瘟庙街，西至东关街，占地面积85亩，主要建设商业住宅区，涉及拆迁252户、面积68725平方米，所需补偿费用3775万元。六是朝阳路与纺织路交叉口东南侧的开发建设，该项目涉及拆迁19户，占地面积23亩，补偿费用约400万元，拟建设商贸区。目前，正在组织拆迁工作。七是体育场电影院区域开发建设。该项目东起解放路、西至看守所，北起书院路、南至拦马桥，占地面积约101亩。涉及拆迁190户、面积45595平方米，所需补偿费用2352.8万元（不含公建单位2100万元）。规划有休闲广场、大型商场、商业街和公共绿地四部分，概算投资1亿元，待进一步论证后，按规划包装发布。八是汉华东路建设，该工程西起人民路，东至铁塔路，进行主路面修筑、人行道铺设彩砖及排水系统修建，概算投资176万元。九是安居一期建设工程，该工程位于政府街西段北侧（公安局西侧），占地15亩，建筑面积14000平方米，概算投资700万元。安居工程将主要用于我县拆迁安置用房，保证拆迁工作顺利进行。该工程已开工建设。十是城区中心游园绿化，对新联广场进行改造、溧河口小游园开工建设、白河公园高标准绿化。十一是朝阳南路建设。该工程北起大桥路，南至s244线，进行花带修建、人行道铺设彩砖、排水设施修筑。十二是小区道路硬化。城关镇的东关小学门前道路、西寨门路、监狱巷的道路硬化。城郊乡的卫校北打鼓庄村中心路、商品街居民区4巷、汉华路居民区4巷的道路硬化。
3、纺织工业区建设
配套完善纺织工业区基础设施工程，修筑排水沟、安装路灯、栽植行道树和布设花带、绿地，已于新成立

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