区和大型养殖场一定要采取更加严格措施，建立坚固的免疫隔离带。
(三)加强设卡堵截力度，把住外疫传入的各道关口。11月14日，按照自治区防控禽流感督查组的要求，并结合我盟实际情况，盟禽流感防控指挥部决定，从14日开始在乌兰浩特东西收费站和省际大通道扎旗、突泉县和中旗收费站处设立高致病性禽流感消毒检查站，对进入我盟的车辆进行检查消毒，严禁禽类及其产品进入我盟。同时要求38处五号病消毒检查站也要加大对禽类及其产品的检查力度。在主要交通道路上设立消毒检查站是防范外疫传入我盟的最有效手段，在防控五号病工作中，各检查站就发挥了至关重要的作用。因此，各地政府一定要加强对各检查站工作的领导，严防死守，加大设防堵截密度，严禁禽类及其产品进入盟内。在设卡堵截工作中，各检查站一定要端正工作态度，严肃工作纪律，如果发现有哪个检查站擅自放行或漏检，对有关责任人员将严肃处理，造成严重后果的，将追究法律责任。
(四)加强疫情跟踪监测，提高预警预报能力。据统计，全盟家禽存栏280万羽，有1000只以上的养鸡场216个，其中乌市139个、突泉县47个。特别是这些养殖大户一旦发生疫情，损失将特别惨重。所以各地要突出加强对边境地区、养殖密集地区的疫情监测，要按照候鸟迁徙路径区域，加强对水库、湿地、自然保护区等候鸟栖息地周围开展流行病学调查和禽流感疫情监测，密切跟踪和及时掌握疫情动态，切实做好疫情预警预报。各地要根据监测结果，及时完善相应防控对策和措施。经国家参考实验室检测，从黑山病死的禽中分离的病毒来看，对人危胁很大，而且这种病毒很大的可能来源于候鸟，预防难度大，危害也大。因此，各地要严格疫情报告制度，凡是瞒报、缓报、阻碍他人报告疫情的，要依法严惩。如果一旦疫情发生，要采取坚决果断措施，立即进行封锁、扑杀、消毒和隔离，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。同时也要做好受损养殖户的安抚和补偿政策。11月16日，国务院又召开了常务会议，原则通过了《重大动物疫情应急条例(草案)》，出台了扶持家禽业发展的政策措施，这为我们防控禽流感疫情提供了政策支持和资金扶持，非常有利于我们下一步开展工作。
(五)积极倡导和推行家禽科学化饲养，切断禽流感传播途径。家禽饲养方式对防控高致病性禽流感极为重要，虽然据初步调查，怀疑国内禽流感疫情暴发很有可能是候鸟传播，但是与发生疫情的家禽、水禽、野禽、猪混养也有一定关系。各地要采取有效措施，改变目前我盟家禽饲养管理粗放、防疫条件差的现状，积极推行封闭、隔离、清洁、集约的养禽模式。尤其是候鸟栖息地周围，要防止家禽与候鸟接触，切断禽流感在候鸟和家禽间的传播途径，减少高致病性禽流感疫情发生的机率。
(六)加强检疫监督，确保禽类及其产品安全上市。盟及旗县市畜牧、工商、质检、卫生等有关部门，要根据各自职责，加强对禽类产品经营场所、运输环节和加工生产环节的监督检查，规范城镇活禽市场的交易秩序，禁止从疫区购入禽类及其产品，严禁上市销售未经检验检疫的禽类及其产品，确保人民群众的健康安全。
(七)认真进行预防，做好人感染禽流感的各种应对工作。各级卫生部门要进一步完善与农牧业、出入境检验检疫等部门的合作机制，一旦发现禽流感疫情，卫生部门要做到“三同时”，即能够与农牧业部门同时到达、同时调查处理、同时采样检验，卫生部门要全面开展在职卫生人员禽流感防控知识培训工作，对临床医护人员、疾病预防控制人员、社区及农村牧区基层卫生人员进行禽流感知识与技能的专门培训，提高医务和防疫人员的敏感意识，确保各级各类卫生技术人员掌握人禽流感防治知识与技能，满足预防和控制人禽流感工作的需要。
三、加强组织领导，坚决打赢防控高致病性禽流感这场阻击战
防控高致病性禽流感工作既是一项政府行为，也是一项社会系统工程，只有在各级政府主导下建立起全社会广泛参予的群防群控长效机制，才能有效防范禽流感疫情发生。
(一)加强领导，落实责任。各旗县市政府和盟直有关部门主要负责人一定要充分认识防控禽流感工作的极端重要性和紧迫性，把这项工作列入政府工作的重要议事日程，当作一件大事切实抓在手上。各地要按《兴安盟突发重大动物疫情应急预案》规定的要求，认真落实防控工作责任制和责任追究制，明确职责，严明奖惩，真正构建起政府负总责的责任体系。在防控工作中，各级政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，部门领导是专职责任人，都对禽流感防控工作负有不可推卸的责任，每个环节出了问题，整个防控系统都会受到影响，甚至会出现全军覆灭，带来灭顶之灾。因此，各地各有关部门决不能因为职责不落实而出现工作漏洞，决不能因为防堵措施不落实而造成疫情传入，决不能因为免疫不到位而导致疫情发生，决不能因为工作不力而造成疫情扩散。行署相信，在这样事关全局的大事大非面前，各有关领导都能够讲*、做表率，做到守土有责，不辱使命，为全盟防控禽流感工作做出重要贡献。
(二)密切搞好配合，统一协调作战。防控高致病性禽流感工作并不是畜牧业部门一家的事，各有关部门都负有重要职责，财政部门要负责做好预算安排，保证突发重大动物疫情应急处理所需经费；公安部门要密切注视与动物疫情有关的社会动态，参与做好疫情封杀、动物扑杀等工作，依法、及时、妥善地处理与疫情有关的突发事件，维护社会稳定；交通部门要提供公路等运输保障，做好公路等流通环节的动物防疫监督检查和疫区封锁工作；工商部门要负责做好疫区、受威胁区域内的动物及动物产品交易市场监管工作；商负部门在发生突发重大动物疫情期间，负责做好生活必须品市场供应工作；宣传部门要进一步加大科学防控知识的宣传，牢牢把握正确的舆论导向，及时、准确、客观报告有关疫情，让人民群众认识到禽流感既是可防可控的，又是具有极强危害性，切实提高自我防护能力；卫生部门要大力普及科学防疫知识，做好向一旦发生疫情的地区派驻医疗队的
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