一下,该通报批评的要通报批评,该写检讨的要写检讨,要让他有触“电”的感觉,还要抓一些典型。今后,凡是出现以下情况之一的,要在全市范围内通报批评:一是群众到、市上访,按规定或上级机关通知要求,要及时到现场协助有关部门处理而无故未到的;二是多次发生群众越级重复上访的;三是发生大规模群众越级集体到、市上访的;四是上级机关、领导及信访部门交办信访案件,未按规定时间回报结果,经催办仍未报结果的。一个地方(单位)一年内受到二次以上通报批评,主要领导要向市委、市政府分管信访工作的领导说明原因并写出书面检查。对于因决策失误或工作失职激化矛盾、引发群众大规模集体越级上访并造成严重*影响或经济损失等情况的,要视情节依党纪、政纪和法律法规,追究有关地方或部门领导责任。
有关量化考评制度、“开小灶”制度、责任追究制度,有的已经写出了草案,正在征求意见,经市委、市政府批准后就可以颁发。在这里,我想给大家提个醒,今后信访工作的难度将越来越大,凡是出现大规模群众上访,造成严重后果的,是谁的责任就处理谁,按规定该怎么处理就怎么处理,没有情面可讲!希望大家予以高度重视。
五、加强建设,提高素质,增强信访队伍的凝聚力、战斗力
德江同志最近到信访局调研时指出:“信访部门是处理群众来信来访的职能部门,是党委、政府的‘群众工作部’,责任大,任务重,地位十分重要。现在信访部门的地位与信访工作的职责是不相称的,因而影响了信访工作的质量和效能。要采取措施,加强信访工作。”因此,信访部门的建设必须进一步加强,而不能削弱,只有这样,才能适应新形势下信访工作的需要。应该这样讲,近两三年来,各县(区)信访部门的建设有了一定程度的改善,但是我觉得还很不够。比如说目前信访部门的人员配备就不尽合理,各县(区)信访部门包括市信访局在内,大约有信访干部50多名。由于历史原因,信访干部年龄偏大、文化水平偏低仍然普遍存在,这是很难担负起日益繁重的信访工作任务的。据我了解,市信访局近年来每年处理的信访总量大约是10000件次左右,而信访干部只有八、九个人,你说,这样的工作量能派年老体弱的同志去干吗?显然,这是不行的。各级党委、政府一定要高度重视信访部门的建设,进一步理顺信访工作体制,选准配强各级信访部门的领导班子,重视信访干部的培训、交流和提拔使用,要派党性强、懂政策、有群众工作经验、作风好的干部到各级信访部门去,尤其要派优秀年轻干部和新进机关的大学生去,使信访部门成为锻炼、培养、考验和造就干部的重要基地。张德江明确指出:“信访局长要由委副秘书长兼任,地级市信访局长由市委副秘书长兼任,县(区)信访局长由办公室副主任兼任。”各县(区)要在10月份前落实好,到时我们要向汇报贯彻落实情况。要着力改善信访部门的工作环境和办公条件,在人、财、物方面优先保障。就说交通工具吧,现在各县(区)的信访局还不能完全做到有固定工作用车;就是有固定用车的,大部分也都比较残旧。这就很大程度上制约了信访干部下基层调处信访案件,不利于工作的开展。我认为,各级政府都要想办法解决这个问题。办公自动化方面,也要进一步加强,该配置的,还是要配置。我们要使信访部门在惠州有位置、有威望、有份量,让信访干部觉得在信访部门工作有希望、有劲头、有信心。
培养和建设一支过硬的信访干部队伍是做好信访工作的前提和保证。张德江同志来广东工作后,非常重视信访干部队伍建设,他说:“信访干部应该是党性强、作风正的干部,是干净干事的干部。”因此,我们要按照“三个代表”要求,切实加强各级信访队伍的思想建设、作风建设,提高整体素质,努力造就一支*强、业务精、作风硬的干部队伍,增强信访队伍的凝聚力和战斗力。各级信访部门的同志要自觉加强学习,不断提高*素养、文化水平、业务素质和工作能力。当前,尤其要加强*理论学习,进一步增强*敏锐性和鉴别力,在思想上、*上与党中央保持高度一致。要加强信访业务学习,提高处理问题、解决问题和综合分析判断的能力。要加强道德修养学习,树立正确的世界观、人生观和价值观,培养甘于清贫、乐于奉献的职业道德。大家都知道,信访工作是非常艰苦的,但我认为,既然组织上需要我们做信访工作,说明我们的工作很重要、很光荣,那么就要耐得住清贫,守得住寂寞,就要安心信访,服务信访。
同志们,目前我市的信访形势很严峻,做好今后的信访工作,任务艰巨,意义重大,使命神圣。希望各级、各部门认真贯彻落实十六大、信访工作会议和市第八次党代会精神,紧密围绕全市工作大局,认清形势,改进作风,强化责任,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面!
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