满”，不愿追加投入，扩大经营规模;有的缺少科技知识和创新意识，把握市场和科学决策的能力较低;也有的法制观念淡薄，拉关系，钻空子，唯利是图，经营行为不规范，影响了民营经济的发展水平。

我们这里是一个传统观念比较多的城市，加快民营经济发展必须进一步解放思想。会后，有关部门要在全市组织一次发展民营经济思想大解放的大讨论，进一步统一全体干部的思想认识。解放思想要体现在，形成全社会支持关心民营经济发展的良好氛围上，体现在各级对民营经济的服务上，体现在为民营经济发展排忧解难上。否则，解放思想就是一句空话。

当前，我市改革发展的任务相当艰巨。民营经济发展如何是影响全市经济全局的大问题。发展民营经济对于提高我市的综合实力，缓解就业压力，增加农民收入，增强经济活力等具有不可替代的作用。我市与先进地市的差距，主要落后在民营经济和经济外向度上。目前，我省不管经济发达的地方还是欠发达的地方，都在大抓民营经济。在各地竞相发展，“标兵走远、追兵逼近”的形式面前，如果我们不奋起直追，尽快把民营经济搞上去，一方面的差距就可能变成整体上的差距。对此，我们必须有清醒的认识，切实增强危机感、紧迫感，认真发挥我们现有的基础、优势、条件，认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题，加大工作措施，创造性的开展好工作，掀起发展民营经济高潮。

二、理清思路，突出重点，推动民营经济更快、更好的发展

市委、市政府确定把发展民营经济作为富民强市的一条重要途径，作为全市的工作重点之一，把民营经济培养成为我市经济发展的一个亮点和新的经济增长点。总的要求是：以江泽民“三个代表”重要思想和全省民营经济工作会议精神为指针，以“三个有利于”为标准，以经济发展为中心，努力扩大总量，提高质量，拓宽领域，增加份额，实现民营经济的跨越式发展，尽快使民营经济成为我市国民经济的支撑力量，以此增加社会总量、增加财政收入、增加就业机会、增加群众收入。奋斗目标是：力争今年年底，民营经济占全市gdp达到40%以上；税收占地方财政收入的20%以上。围绕上述目标和要求，就全市来讲，要把握以下几点：

（一）放宽领域，扩大民营经济总量

在发展民营经济问题上，我们与先进地区的差距，主要是总量偏小、规模不大。今后一个时期，我们要进一步放宽领域，放手发展，力争在总量规模上缩小与先进地区的差距。要在所有制结构调整中拓展，鼓励和支持民营企业大胆进入公有经济逐步退出的竞争性、服务性领域。针对我市国有经济比重大、国有、集体中小企业众多的实际，要按照“有进有退”的原则，放手让各类民营企业发展，鼓励让他们积极参与国有、集体经济改制、改组和改造，并在偿还贷款、职工安置、费用收取、企业税收等方面，享受国有企业改革的有关政策。要向农业和农村拓展，围绕发展农业、繁荣农村、致富农民，引导民营经济向种植业、养殖业和都市型农业发展；围绕农副产品深加工，发展一批农业产业化龙头企业。要向服务业特别是现代服务业拓展，支持私营个体企业在继续从事商贸、饮食等传统行业的同时，大力发展咨询、技术、法律、会计等现代服务业，加快发展便民利民的社区服务业。要向基础设施建设和社会事业拓展，鼓励私营个体经济参与水利、交通、能源、城市基础设施建设，参与教育、卫生、文化、体育等社会事业的建设和发展。今后，在经营领域上，凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许民营经济生产经营;凡是允许外资经营的，都要向民营经济放开;凡是国有、集体资本退出的领域，都要支持鼓励民营经济大胆进入。

(二)培植骨干,择优扶持,提高发展水平

扶持不起骨干企业和市场,就带不起产业,形不成行业优势。我们要发挥我市工业基础较好、科技实力较强等方面的优势，按照高起点、高标准、高效益的要求，形成后发优势，实现跨越式发展。有关部门要对民营企业家进行分类排队，排出部分骨干大户，在项目审批、银行贷款、产品销售、人才引进等方面进行全方位帮扶，切实为他们解决生产经营中的困难和问题，促其向规模化、集体化、国际化方向发展。培植骨干企业，要突出三点：一是加快科技型民营企业发展。目前我市科技型民营企业已经有了一个比较好的发展基础，科技型民营企业已经发展到了520多家，但还很不够。要积极引导和帮助民营企业同国有企业、

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