。民营企业要继续完善厂办科研机构,对具备条件的加快建立国家、省级开发中心。要进一步加快“产学研”的结合,采取以共建中试基地、联合攻关、技术入股、技术承包等形式与大专院校及科研单位结成利益共同体。
三、完善政策,加强服务,为民营经济发展创造良好的环境
全省民营经济工作会上,张高丽代省长指出:环境也是生产力。环境是一个地方思想解放程度、市场发育程度和依法行政水平的集中体现。形成良好的发展环境,对民营经济来说比什么都重要、都迫切。我认为,张代省长的讲话非常精辟,充分肯定了环境对民营经济发展的重要作用。这几年我市发展民营经济之所以没有大的突破,环境不宽松是重要因素之一。因此,要把制定落实政策,优化经营环境作为加快民营经济发展的重点来抓。
(一)发挥政策威力,全面放开搞活。市委、市政府根据省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》制定了一个新的文件,有关部门还制定了具体实施意见。这次制定的文件,与以往相比有较大的突破,可操作性强。这个文件主要遵循了三个原则:进一步放开限制。以“三个有利于”为标准,在不违反国家法律法规的前提下,不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。降低民营经济进入的门槛。二是放水养鱼。本着先予后取得原则,实行轻赋薄税。三是放手支持。鼓励民营经济参与国有企业改革和资产重组,鼓励金融部门加大信贷力度,坚决制止“三乱”行为,建立担保基金等。这些政策的调整和制定,充分体现了市委、市政府发展民营经济的决心。通过这些政策,要在全市掀起新一轮发展民营经济的高潮,还要看各级各部门以多大的决心、以什么样的态度来抓落实。市委、市政府要求,对于这个文件,各级各部门都要不折不扣的贯彻执行,只能突破,更不能顶着不办。根据这个文件,各部门制定的实施意见,要向社会公开,接受监督。凡是过去的一些政策与现行政策相抵触的,一律以现行政策为准。
(二)加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。各级新闻宣传部门要充分利用各种舆论阵地,采取多种形式,大张旗鼓地宣传个体私营经济在经济和社会发展中的地位和作用,宣传党和国家鼓励支持个体私营经济发展的方针政策,宣传从事个体私营经济的先进典型和模范人物,努力创造一种予个体私营经济光荣;勤劳致富、守法经营高尚的社会舆论氛围,为个体私营经济发展鸣锣开道,同时也以此教育、影响和引导更多的有志者加入到个体私营经济行列中来。要通过宣传,提高民营企业家的声誉和社会地位,让他们得到全社会的尊重。各级党政领导,应该打消一切顾虑,关心支持民营企业家,敢于同他们交朋友,为他们解忧排难,保护他们的合法权益,让他们心情舒畅,全身心的干事业。市委、市政府决定,从今年开始,每年都要召开民营经济会议,表彰奖励发展民营经济中做出突出贡献的先进企业和个人。
(三)改进服务方法,提高服务水平。要进一步简化办事程序,提高办事效率。简化登记注册手续,推行“工商管理、抄告相关、同步审批、限期办结”的审批制度,借助市计算机网络为企业提供网上管理、网上审批、网上核准的“一网式”服务,通过网上为企业办理核准、年检、注册等手续。各级政府及有关职能部门要积极为民营经济开拓市场铺路搭桥。如组织到外地举办新闻发布会、产品展销会,在国际互联网上发布信息,等等。通过优质高效的服务,为民营企业的生产经营活动打开方便之门。
(四)坚决制止 “三乱”,维护个体私营业户的合法权益。群众对 “三乱”问题深恶痛绝。经过多年治理,“三乱”清理工作已经大见成效,但各种巧立名目的乱收费、乱摊派层出不穷,屡禁不止,直接阻碍了民营经济的发展。个别地方由于乱查车、乱罚款严重,外地客商不仅不敢来投资,而且不敢和当地业户做生意。今后,纪检、中小办、监察、审计、物价等部门要组成专门班子,定期对各类收费项目进行检查清理。坚决取消法律法规和省政府以上的文件规定外的一切收费项目,市直部门一律不准出台收费项目。要实行“一个漏斗向下”的收费项目。有市里统一核发收费证,表明收费项目,用途、数额。部门持证收费,业户持证监督。对超出规定范围的,业户有权拒缴。严禁任何部门和个人向民营企业摊派出版物、录像制品等,严禁向企业强买强卖,严禁强制企业购买产品和接受服务,已经发现,严肃查处。现在许
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