科研院所、大专院校进行多种形式的合作,利用高新技术,开发关键技术,推广先进适用技术,加速科技成果转化,做到生产一代,研制一代,储备一代,使新产品和适销对路产品不断投向市场,确保企业长盛不衰。要大力支持在职技术人员,海外留学人员以及大中专毕业生创办、领办、承包民营科技型企业。力争今年年底,全市科技型私营企业发展到700家,产值、利税达到全市个体和私营相关指标的20%以上。二是加强发展一批规模型私营企业。要积极引导民营企业以资本为纽带,以名牌、拳头产品为依托,以龙头企业为骨干,进行联合与合作,组建成跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团,增强市场竞争力和发展后劲,三是发挥农业优势,发展一批种养加、产供销、贸工农一体化的农业产业化龙头企业。
(三)加大村、镇、园建设力度,培育发展民营经济的有效载体
搞好村、镇、园建设,有利于民营经济的规模化发展,有利于集中统一管理和实施有效保护,有利于节约资源,降低消耗,提高经济效益,有利于促进信息、资金、人才、技术等生产要素的迅速聚集,加快区域经济发展。近年来,我市通过发展村、镇、园吸纳大量农村剩余劳动力,较好的解决了农村个体私营经济单体分散的问题。下一步要坚持数量与质量并举、发展与管理并重,把村、镇、园建设纳入全市经济发展规划,科学论证,分类指导,合理布局,构建特色鲜明、资源共享、良性运转的民营经济村、镇、园新格局。要按照“整体规划、分布实施、循序渐进、滚动发展”的总体要求,扎扎实实的抓好民营经济园区建设,把园区作为促进民营经济发展的载体和招商引资的基础。原则上,新上的民营企业都要向园区集中。对于市里确定的重点园区,可以按照园中园的思路,建设民营经济园。市里定的20个强乡镇,要结合小城镇建设总体规划,建设一处高标准的民营经济园。要继续加大现有园区的基础设施投入,完善功能,改善条件,不断增强园区的吸引力和辐射力。
(四)扩大对外开放,拓展民营经济发展空间
我市民营经济要实现跨跃式发展,必须走对外开放、借力发展的路子。各区县要把发展民营经济作为扩大对外开放的重要力量,充分发挥民营经济机制灵活的优势,以出口创汇、招商引资为突破口,提高民营经济外向度,拓展民营经济发展空间。要继续加大招商引资的力度,吸引国内外大企业、大财团来我市投资办厂、合资合作。支持民营企业到国外、境外投资办厂,开展加工贸易、劳务合作和国际经贸活动,努力推动跨国经营。大力支持民营企业大搞外贸业务,在产品出口、进出口配额、出口退税、贸发基金使用等方面,实行与国有企业同等待遇,充分利用国家鼓励非公有制企业自营进出口的时机,扩大对外开放的水平。同时,要鼓励我市民营企业积极参与西部开发,到西部办厂、发展实业。这方面,我市已有很多的成功的例子,大家一定要做好这方面的文章。
(五)加快机制、管理、技术三个创新,提高民营经济的整体素质
民营经济要再上新台阶、实现大突破,就必须适应市场经济的要求,逐步由家庭经营型向合作经营型、公司经营型转变,由用亲型向用贤型转变。这是民营经济发展的必然要求,是发展的方向。一是要抓机制创新。民营企业虽具有产权明晰,机制灵活、利益直接等优势,但也需要不断深化改革,通过机制创新,实现更快更好的发展。民营企业要推进资本运营,抓住国有企业战略性重组这一时机,通过兼并、租赁、收购、等形式实现低成本扩张。民营企业要加快建立现代企业制度,健全法人治理结构,完善企业管理体制和运行机制。二是抓管理创新。引导民营企业,从制度出发,因地制宜,积极探索具有自身特点的企业管理路子。要突出管理重点,切实加强基础管理,抓好专项管理,优化现场管理,推进现代化管理。要广泛开展向海尔学习的活动,对照先进找差距。民营企业要注重对员工的智力投资,选派有前途的员工到大中专院校进修、培训,不断提高他们的素质和能力。要大力实施名牌带动战略,尽快形成一批在全国、全省叫得响的名牌产品,提高产品的市场竞争能力。三是技术创新。科技进步的力度有多大,民营企业发展就有多快。要引导民营企业多积累,少分配,集中资金加快技术创新步伐,尽快改变技术装备茶、工艺落后、产品档次低的现状。市直有关部门要帮助民营企业向上积极争取各类扶持基金,要与国有企业同等对待
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