法组织为骨干的维护社会稳定基层工作网络，充分发挥基层组织在维护稳定中的“第一道防线”作用。

三是正确处理好“提要求”和“重实效”的关系，围绕为老百姓创造安居乐业的社会环境这一出发点和落脚点，扎实做好工作。群众利益无小事，利益决定人心，人心是社会和谐稳定的基础。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，围绕实现最广大人民的长远利益抓发展，着眼维护人民群众的根本利益抓稳定，针对兼顾不同群体的利益抓协调，突出保护特殊群体的利益抓帮扶，真正让人民群众更多地享受到改革发展的成果。要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又充分尊重人、理解人、关心人、帮助人，求同存异、体谅包容，理顺情绪、化解矛盾，不断把消极因素转化为积极因素，团结调动一切力量，齐心协力维护和推进改革发展稳定的大局。

二、进一步明确目标任务，主动融入加快发展大局。当前，全市发展势头很好，经济总量稳步增长，运行质量不断改善，社会事业协调推进，经济社会发展朝着又快又好的方向稳步前进。我们一定要珍惜来之不易的发展成就和发展机遇，做到越是加快经济社会发展，越要重视以发展的办法解决发展中的不平衡问题，努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步；越是加快经济社会转型，越要坚持“两手过硬”、学会“十指弹琴”，协调好各方面的利益关系，把促进社会和谐稳定放在十分突出的重要位置，不断强化促进发展的社会凝聚力。当前，尤其要围绕建设海峡西岸经济区和加快xx发展的具体实践，以建设“平安xx”为总抓手，带动综治各项工作的创新和发展。

一要围绕加快发展大局来展开。加快融入海峡西岸经济区建设大局，推进xx又快又好发展，必须以稳定的社会*环境为基础，必须以稳定的社会*环境为内容，必须以稳定的社会*环境为保障。各级各部门都要站在*和全局的高度，充分认识维护稳定和加强综治工作的极端重要性，切实在工作思路上充分体现，在工作实践中自觉坚持，在工作部署中有效落实。市委六届九次全会进一步延伸、拓展了市委六届六次全会以来的发展思路、发展战略、发展定位，明确了加快xx发展的具体举措和主攻方向。当前，特别要紧紧围绕这些思路、举措的落实和推进抓稳定抓综治，把政法综治工作放在更加突出的位置去安排、去谋划，放在大力推动经济加快发展和社会全面进步的工作中去探索、去思考，放在服务和保障全市发展思路、举措的落实中去实施、去实践，充分发挥稳定工作对“三个文明”建设的保障作用。

二要紧扣建设“平安xx”来推进。平安是发展的基础，平安是人民群众的心愿，平安是吸引外来投资的良好环境。我们一定要着眼于加快经济发展，着眼于让人民群众满意，着眼于优化投资和发展环境，认真按照卢展工代书记提出的“两保持、两坚持、两突出”的要求，紧紧抓住建设“平安xx”这个有效载体，积极探索加强维护稳定和综治工作的新思路和新模式，不断创新有利维护稳定和综治工作深入开展的体制、机制和工作方法，推进创建“平安xx”各项工作任务的落实，真正做到保持清醒头脑，保持*敏锐性；坚持早、前、预、快、排，坚持综合治理；突出加强基层，突出加强领导；全面落实综合治理各项措施，努力提高“平安xx”创建工作的整体水平。

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