优势，积极开展群众性的拥军优属活动，人事、公安、教育等部门要突出抓好随军家属就业、入户、入学、入托等双拥方面的现实工作，积极主动地为部队官兵排忧解难。

在优扶工作中，一是要严格贯彻落实《军人抚恤优待条例》，认真落实优抚政策。为现役军人家属提供经济优待，是现役军人户口所在地乡镇政府及城关街道义不容辞的责任。当前，这项工作总的来说是好的，民政部门要进一步加大对此项工作的督导检查力度，绝不允许发生新的拖欠。个别优待标准偏低的乡镇要高度重视这个问题，把优待标准提起来，真正建立起优待标准同当地人均收入水平同步提高的增长机制。二要严格按新的政策标准及时足额兑现在乡老复员军人定补款，让革命功臣安度晚年。三是要继续深入实施“光荣工程”，重点解决优抚对象“三难问题”。去年，在解决二等乙级以上革命伤残军人生活难问题上，县直相关部门做了大量工作，取得了较好的社会效果。今年要继续采取“一帮一、结对子”的工作方式，由县直部门对口帮扶革命伤残军人，各乡镇也要把为在乡老复军和三等残军报销40%住院费等优惠政策落到实处，确保此项工作取得实效。四是要积极稳妥地推进退役士兵安置改革，拓宽安置渠道，改进安置方式，努力探索城镇退役士兵安置工作新途径。对此，各乡镇和县直相关部门一定要站在顾大局保稳定的*高度，严格按县安置办的安置方案妥善接收安置被安置对象，确保一次性就业。五是加强县光荣院的软硬件建设提高办院水平。在确保蝉联省甲级光荣院基础上，积极创造条件，争取早日进入国家级光荣院行列。

（二）抓住重点，强化救灾救济和城镇低保工作。各乡镇和民政部门要把保障灾民基本生活，维护社会稳定做为头等大事认真抓好。当前，各项工作任务繁重，千头万绪，各乡镇要把对春节前发放救灾款物的自查工作放在首位，看所有钱粮和物资是否都已发放到位，有无挪用和滞留问题，有无发放不合理现象，是否坚持了公正、公开、公平的发放原则，是否赢得了大多数群众的满意。民政局要组织力量进行重点检查或抽查，及时解决存在问题，对问题严重、顶风违纪的，要严肃处理事件当事人，追究主管领导的失职责任，绝不姑息迁就。春荒、夏荒时节，各级领导同志要带头深入基层，深入群众，深入重点村、组，及时了解、掌握和解决群众的生产生活问题，保证不发生意外。各乡镇政府要深刻领会，认真落实农村救济工作，克服困难，勇于负责，努力做好本乡镇农村困难群众的救济工作。民政局要努力工作，逐步加大对农村困难群众的直接救济力度。要积极争取救灾款物，严格坚持专款专用、重点使用的原则，管好、用好救灾款物，在发放方式上，一定要坚持公开、公平、公正的原则，增加工作透明度，切实做到把救灾家底亮给群众，把验灾权、分配权交给群众，把监督权还给群众。

城镇低保工作是社会保障工作的重要方面，也是民政工作在新形势下的主要工作内容。一方面，城关街道办事处要认真开展好对低保对象的普查审核和审报工作，本着动态管理、应保尽保的原则，把所有符合条件的城镇贫困人口全部纳入低保范围。根据低保户家庭收入的实际情况，科学合理地确定低保标准，张榜公布，接受群众监督，最大限度杜绝低保金发放上的不合理现象。另一方面，民政局要加大对低保金的宏观管理和调控力度，本着实施从严的原则，把好督导、审批关，把有限资金用在确需帮助的低保对象身上，实现从低保人群到低保标准的两个动态性管理。要在实践中不断总结探索低保金管理使用方面的好的经验和做法，进一步提高我县低保工作水平和社会保障能力。

（三）强化服务，依法行政，进一步做好社会事务管理工作。一是加强农村基层政权建设。要重点贯彻好《村民委员会组织法》，建章立制，搞好村委会制度建设，把“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）落到实处，避免在村委会主任使用问题上出现重调配、轻管理的倾向。要积极推进村民自治工作进程，提早做好第七届村民委员会换届和选举的各项筹备工作，各乡镇要把新一届村委会换届选举工作作为民主*生活中的头等大事，安排主要领导力量，抽调得力人员，全力以赴开展工作，确保高质量地按时完成新一届村委会主任的直选工作。二是扎实推进社区建设进程。要积极协助、支持、指导城关街道办事处搞好社区建设工作，形成推进社区建设的整体合力。要按程序和要求，认真做好城关街道办事处村改居的申报工作，从体制上完善好街居组织建设。大力发展社区组织，改善办公条件，广泛开展社区服务，发展社区援助、社会福利，便民利民和社会保障社会化服务，尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制，使我县的社区建设工作尽快达到全市先进水平。三是要下力量推进殡葬改革工作，要通过高效的工作和良好的服务提高火化率。积极争取成立专项殡改执法队，加大执法打击力度，使我县今年的殡改工作迈上一个新的台阶。四是搞好婚姻集中登记管理工作。按照国家新的《婚姻登记办法》的要求，进一步加强对民政局婚姻登

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