应当说,在过去的几年中,我们正是坚持把发展作为第一要务,理顺了管理体制,理清了发展思路,推进了招商引资,促进了北仑各项事业的全面进步,开发建设呈现出热火朝天、欣欣向荣的良好局面。三年前开发区财政收入只有6个亿,去年达到了16个亿。可以说,我们以大力发展抢得了先机,以大有作为赢得了地位。这样好的局面,是我们坚定信念促发展、增强信心抓发展、拓展思路谋发展、创新办法求发展的结果;是我们负责招商的同志,发扬“四千精神”,努力拼搏的结果;是我们负责征地拆迁的同志,流血流汗,勇往直前的结果;是全区上下和衷共济,荣辱与共,合力发展的结果。“一年一个样,三年大变样”首战告捷,这才有了二区合并的基础。
从我们自身的工作来讲,面对好的形势,我们有理由感到自豪,但决不能自满,决不能懈怠,决不能停滞,越是一路高歌猛进,越是顺利发展的时候,就越要防骄破满,时刻保持头脑清醒。我们不得不承认,我们丧失了一些发展的机遇。1992年批准的国家级经济技术开发区,已有10家总体经济实力超过了我们,与1984年批准的宁波经济技术开发区,时间相差了8年,我们不得不感到遗憾。应当看到,在“二次创业”的历史进程中,我们的工作还面临着许多困难和问题。比如重大项目的洽谈和审批还有很多不确定因素,许多项目可能说变就变,说撤就撤。包括台塑、钢厂等项目,变数还很多,还远没到说成功的时候,投产了才能算成功。城市的建设和管理还刚起步,软硬件还不完善,前几年欠帐太多,脏、乱、差现象还没有得到根本改变,特别是整个区域人的素质还处在由村民向市民转变的过程中,人的意识观念还没有根本转变,城市总体形象与现代化滨海新城区的目标还有很大距离。东西部乡镇贫富差距还很大,西部乡镇依靠开发建设先富了起来,但东部乡镇的发展还主要靠区里的支持,自身发展能力较弱。此外,企事业单位改革还不彻底,大量的外来人口引发的社会治安问题突出,征地拆迁压力大,土地被征用人员社会保障问题急需解决。
与此同时,我们干部队伍的整体素质还需要进一步提高,特别是部分干部对存在的问题和面临的压力认识不清,对为期不长的发展机遇认识不足,对加快发展的重要性和紧迫性认识不够,缺乏危机意识和忧患意识。这几年我们国家在世界经济中确实是“一枝独秀”,但是我认为留给我们这样的时间已经不多了。为什么这样讲?一是一个国家不可能长期靠发国债来拉动内需,继续发下去再过几年也到警戒线了,而且西部的国债项目多数见效慢,还有很多有去无回;二是我国gdp增长率中的3-5个百分点是靠外贸出口来拉动的,宁波更是达到8个百分点,但是出口退税每年都有约35%积压,长期下去难以为继;三是世界经济和一个国家的经济都是呈波浪型发展的,不可能永远增长。因此,我们北仑的经济能否再上台阶,就看这几年了。在年前的区级党员领导干部民主生活会上,大家提了很多意见和建议,主要集中在思想作风方面,总共有57条。这些意见和建议虽然是针对区级领导班子提的,但我认为,许多问题不同程度地反映在下面的一些干部身上。主要表现在:
一是工作苦乐不均,担子有重有轻。有的部门和干部经常加班加点、拼死拼活,一心扑在工作上,“谋事不谋人”;有的却整天无所事事,天天赶饭局,拉关系,搞圈子,“谋人不谋事”,而到年终考核都是称职,待遇一个样。
二是纪律松驰,工作懒散。有的干部上班迟到早退,工作时间玩电脑、打游戏、“斗地主”,甚至还参与*。
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