，需要互相适应，互相学习，取长补短。三是关键看招商引资、经济发展、开发建设、人民生活水平是否保持了快速、健康发展的强劲势头，北仑在振兴宁波的大事业中是否继续或更大地发挥了主力军作用。这是衡量我们体制改革的根本标准。如果说体制需要一段时间磨合完善的话，那么，区委要求全体干部积极发挥主观能动性，最大限度地克服体制磨合过程中的问题。当前，关键是要加强团结协作，团结出效率，团结出成果，团结就是力量。全区上下要始终把招商引资、开发建设真正摆在全局工作的首位，真正把发展当作执政兴区的第一要务，真正把为国内外投资者竭诚服务当作工作的重要标准。今后，国内外投资者，不管到哪个部门、哪个单位办事，不能说“不能办”，只能说“怎么办”，如果今后接到这方面的投诉，一经查实，不管是谁都要严厉处罚。整个北仑区、开发区可以讲是一个系统工程，是一台大机器，缺一不可，全区上下必须步调一致、一个声音，向着我们既定的奋斗目标大踏步前进。

(二)加强考核，形成合力，努力把各项工作落到实处

从今年起,要将全区67个部门和单位、9个乡镇、12个驻区单位分为六大类进行考核,即:招商类、经济管理类、经济综合类、乡镇、机关其它部门和驻区单位。考核内容分为招商引资、重点工作、服务工作和共性指标四个方面。其中，招商引资、重点工作每月考核一次，服务工作每季度考核一次,共性指标每半年考核一次。我看了一下,大部分单位的考核目标都比较重，压力比较大。我们确定这样的目标，一是实现区第五次党代会和六届一次人代会提出的任务的要求,到2007年全区gdp要翻一番,5年内每年必须按15%增长，全区工业增加值必须按16%增长，农业必须按5%增长，贸易必须按18%增长。特别是今年又是开局、起步之年，必须首战告捷。二是省、市对我们的殷切期望，省、市领导多次到北仑来视察工作,每次都对我们进行鞭策和鼓励,要求我们在全市、全省发挥更大的作用。北仑这片开发开放热土,寄托着省市领导太多的希望,在北仑工作就意味着责任、意味着奉献、意味着压力。人一定要有压力,有压力才会有动力。

这次考核，不仅是招商、经济部门有压力，综合、服务等各个部门、各乡镇都有压力。比如今年要完成6亿美元实际外资、16亿美元合同外资，招商部门面临着前所未有的压力，经济发展局、投资合作局、招商局、大港公司、科技创业园服务中心都有明确的任务要求，包括现代农业综合开发区管委会也要确保完成实际利用外资200万美元，对各乡镇也有利用外资考核指标。全区30亿元的财政收入，财政局要想方设法去确保完成，并争取达到35亿元，为开发建设提供有力支撑。国土资源局压力更大，全年要确保审批用地指标2万亩，征地1.3万亩，落实基本农田代保1.5万亩，完成垦造耕地5000亩，标准农田建设暨土地整理6万亩，这些工作都有时间要求，完不成任务或达不到时间进度，都要扣分。尽管到国务院、省里审批土地指标是难上加难的事情，但必须千方百计去完成，否则扣分是小事，影响整个区域的发展是大事。建设局也一样面临压力，体艺中心、中心广场、行政大楼主体工程及江南路拓宽、新大路改造今年都要确保完成。还有二次改水已经迫在眉睫，建设局要负责大管到村，卫生局负责小管到户，各乡镇要积极配合，确保今年新矸、大矸、小港、霞浦镇全面完成改水任务，郭巨、三山、梅山等镇乡完成大管铺设。今年的考核是全方位、全覆盖的，各部门都有量化指标。比如宣传部全年必须在国外有影响的媒体上发表宣传报道20篇，在中央级媒体发表报道10篇以上，电视节目的摄制、编辑、播音要达到地市级水平；教育局要确保大学录取率90%以上，其中重点大学录取率30%以上；信访局、各乡镇都要控制集体上访数量，越级集体上访比上年每增加一批扣1分；法院今年要确保建设全国先进法院验收合格；各乡镇都有新的考核内容，一是考核招商引资、技术改造，二是考核增加值，包括工业、农业和贸易，三是考核自营出口，过去的工业总产值、销售总额和外贸交货值指标不再考核；农业部门要确保农民收入增长5%等。具体考核目标待最终确定后马上下发实施。

考核不是目的，而是为了更好地促进工作落实。为抓好今年考核工作，区委、区政府决定，成立区目标考核领导小组，我任组长，俞雷、刘新华同志任副组长，从区委办、区府办、人事局、投资管理局、*中心抽调人员成立考核办，刘新华同志兼任办公室主任，督查各部门考核指标的落实情况。特别是今年要对全区所有部门进行服务考核,对海关、检验检疫、供水、供电、国税等12家驻区单位,就考核服务。服务工作的好坏，不是自己说了算，也不是领导说了算，而是企业说了算。要组织50家企业，每季度不定期对各部门的工作亮分评议，实行服务“一票否决制”，促使全区上下都以利用外资、技术改造为

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