（四）依托园区，构筑平台

工业园区是一个地方对外开放的窗口，是招商引资项目的载体。通过在园区内创造优良的投资环境，能吸引更多的外来投资者。同时通过工业园区的窗口示范作用和投资连带效应，实现以商招商、品牌招商，倍增对外开放的效益。为此，各地要积极办好园区建设，市区要以江北这个省级开发区和高速公路南北两个互通附近为中心，积极实施“园区带动”战略，依托工业园区，全力构筑对外开放平台。浏阳生物医药工业园区用了不到三年时间就引进集聚了22家生物医药和中成药企业；益阳朝阳开发区两三年时间里，共引进高新技术企业、旅游休闲企业和知名品牌企业24家，总投资达22亿元，年产值50亿元以上，去年升格为省级高新区。我市在园区建设上还远远落后于其他地市。落后就要奋起直追，要把各类开发区作为对外开放的重要平台和招商引资的聚集地，作为推进“三化”进程的重中之重，加大建设力度，要成为对外开放的样板区，招商引资的示范区。开发区的根本出路在招商引资，开发区一年到头的中心任务就是抓招商引资；要明确一个配套能力强的产业集群，提升产业配套能力，增强园区集聚和联动能力，形成合理的产业布局。对一些产业龙头项目，特别是对地方经济和园区建设有重大促进作用的项目，要在土地价格、地方规费减免上大胆创新，尽最大努力满足客商的基本要求，千方百计留住每一个在xx有投资意向的投资者。

(五)扶强扶优，突出重点

1、突出重点企业。对外资、外贸、外经重点企业，在政策上给以倾斜，工作上予以支持，积极引导、帮助、扶持，努力做大、做强、做优。进出口企业，重点抓好xx东东联、xx东顺发、五金集团、万事达集团、廉桥药都、经贸公司、新日重化、立德皮革等年出口100万美元以上的自营出口生产企业或外贸企业，以及隆回造纸厂、汇源纸业两家进口企业，对这些重点企业在银行贷款、出口退税、国外参展等方面进行倾斜；有计划的将xx液压、xx化纤等企业建成出口导向的生产基地。外来投资企业，如汇源纸业、新日重化、圣昌玻璃、东雄矿业、xx东铝业、海纳化肥等一批技术含量较高、经济规模较大、设备技术较先进的外资企业，构成了我市一个经济规模实力较大较强的外资优势群体。要把这些企业办成示范企业、形象企业和样板企业。

2、突出重点项目和商品。去年“上海投资说明会”、“东莞招商会”和今年“西洽会”对外发布和签约的项目，对完成今年到位外资目标具有决定性的作用。要抓领导责任，把项目责任落实到各级、各部门；抓市直部门和县市区的检查督促，充分发挥各级外资领导小组和联合办公会议的作用，及时发现和解决项目建设中存在的突出问题。要突出重点商品，巩固和扩大我市传统产品的市场份额。电解二氧化猛、打火机、五金工具、纺织服装、罐头食品、中医药品等大宗骨干商品，占全市近几年出口总额的90%以上。要以这些产品的深度开发和延伸开发为重点，调整产品结构，抢占更高层次的市场。

3、突出重点地区。我市开放型经济发展以东部县市区为重点，东部地区又以xx东为重中之重。xx东作为我市经济规模、发展水平、基础条件最具优势的县，要在我市未来的经济发展中更好地起到支撑作用、示范作用、辐射作用、带动作用。去年，xx东出口商品660万美元，占全市总额的40%，引进外资514万美元，占全市的15%，内联引资12000万元，占全市的16.2%。重点地区率先加快发展，必须在率先加快开放，在招商引资、扩大出口贸易、国际经济技术合作等领域继续走在全市前面。在抓重点的同时，要促进平衡，注意培育和发现后起之秀。西部地区要立足自身优势，选准突破口，力争实现零的突破。

（六）落实政策，优化环境

杨正午书记在全省对外开放工作会议上指出：“我们必须把优化经济环境作

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