对这些问题，各乡镇、各部门、各单位必须要有足够的认识，从讲*、讲大局的高度，牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的思想，以对党、对人民高度负责的精神，进一步增强紧迫感和责任感，真正把思想统一到中央和省、市、区关于安全生产工作的部署和要求上来，统一到“平安xx”建设上来，正确处理安全与发展、效益、稳定的关系，坚持警钟长鸣、常抓不懈，努力把我区安全生产工作提高到一个新水平。

二、突出重点，狠抓落实，全面做好2005年安全生产工作

根据中央、省、市安全生产工作的有关会议和指示精神，结合我区实际，区委、区政府确定今年安全生产工作的总体要求是：坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以深入开展安全生产“双基”工作为抓手，以中小企业安全监管为重点，全面推进安全生产工作创新，强化执法，加强管理，进一步构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作格局，为建设“平安xx”、促进全区经济持续发展和社会稳定创造良好的安全环境。具体目标是：确保年内杜绝重特大责任事故发生，一般事故起数、死亡人数特别是道路交通万车死亡率等指标有较大幅度下降，重点领域和行业安全状况持续好转。围绕上述目标要求，要突出抓好以下几方面工作。

(一)加强基层和基础工作。抓好安全生产，关键在基层、在企业，只有夯实“双基”工作，才能为安全生产提供强有力保障。一是要搞好宣传教育。充分发挥广播、电视、网络、报刊等大众媒介的作用，继续深入开展“安全生产月”、“119消防安全宣传日”、“全国中小学安全教育日”等活动，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，宣传推广先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，及时予以曝光，加强警示教育，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚舆论氛围。二是要加大安全生产培训力度。要严格落实生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗制度和“*培训教育”制度，切实增强企业安全生产的主体意识，提*部职工的安全自救能力。三是要督促企业加大安全投入。有关部门要加大宣传引导和督促调度力度，促使安全条件不达标的企业，积极筹措资金，落实安全保障措施，提高安全保障水平，限期达标。对矿山、危险化学品、建筑等高危行业，要逐步建立缴纳安全生产风险抵押金制度，今年要有所突破。四是要广泛开展质量标准化活动。要把建立健全安全操作规程作为质量标准化活动的切入点，切实加强对企业特别是民营中小企业的安全生产监管，督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。同时要抓好典型，树立一批安全质量标准化的样板企业，充分发挥其示范带动作用，带动面上工作开展。五是要加快安全生产应急救援体系建设。各乡镇和有关部门要在巩固去年“双基”建设成果的基础上，把“双基”工作的重点延伸到村居和中小企业，使村居和中小企业真正做到有机构、有人员、有责任、有制度、有落实，增强安全生产应急处置能力。

(二)突出重点行业和部位，深入开展安全专项整治。实践证明，在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生都具有重要作用。今年我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容，深入持久地开展下去。各乡镇、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调，各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》，进一步落实各部门的整治责任，周密部署，密切配合，把煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、公共聚集场所、建筑施工、城市燃气、烟花爆竹、学校、旅游及特种设备等领域和行业的专项整治工作推向深入。同时，要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，进一步建立健全安全生产的长效机制，提高重点行业和领域的安全管理水平。

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