，不断改善人居环境。另一方面，要积极顺应生态建设和发展循环经济的新趋势、新要求，大力发展花卉苗木、森林旅游、绿色食品和生物制药等新兴产业，把生态优势转化为经济优势，促进我市生态效益型经济的发展壮大。当前，特别要在以下三个方面下功夫、求突破：要不断扩大花卉苗木产业规模。以清流的花卉苗木生产基地为基础，进一步组织力量调查论证，搞好总体规划，打破区划界限，实现连片开发、规模发展。要面向国内国际市场，明确市场定位和主栽品种，积极探索和总结推广绿化大苗山地培育的新模式，尽快实现产业扩张和产品升级，努力把花卉苗木产业建设成为具有##地方特色的优势产业。要不断提升生物制药产业档次。我市药用植物资源丰富，明溪红豆杉、泰宁雷公藤以及三尖杉、厚朴的种植等已有一定基础和规模。要突出龙头企业在新产品研发、基地建设、市场营销中的主体作用，进一步加强与科研院校的联系协作，走产、学、研结合之路，争取再上２至３个精深加工项目，尽快把生物制药业做大做强，为建设全省绿色产业高地奠定坚实的基础。要不断争创生态旅游新优势。从生态旅游资源特点及市场需求状况出发，以国家级重点风景名胜区、森林公园和自然保护区为龙头，以休闲度假、森林生态、农业观光、地质考古等为重点，进一步整合旅游资源，凸显绿色生态旅游特色，打响市区周边旅游圈、大金湖、客家祖地三大旅游品牌，努力把我市建成全省乃至全国的生态旅游胜地。
三、真抓实干，确保林业改革与发展的各项工作落到实处
现在，推进林业改革与发展的方向、目标、重点和措施都已明确，关键在加强领导，狠抓落实。各级各有关部门一定要立足当前，着眼未来，与时俱进，求真务实，抓紧抓好会议精神和各项部署的贯彻落实，保证林业建设事业顺利进行。
１．加强领导，形成合力。各级党委、政府一定要把加快林业发展作为落实科学发展观的重要举措，将其纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要树立正确的政绩观，求真务实，创造性地开展工作，确保各项政策措施不折不扣地落实到位。特别是林业各项工作的落实，责任在县、关键在乡、落实在村。所以，县、乡两级党委、政府一定要根据农村改革与发展的新形势、新任务，把林业作为增加农民收入、培育财源的重要增长点，结合创新农村工作机制，大胆探索实践有利林业发展的运行机制，采取更为有效的措施，营造充分调动林农积极性的政策环境、政务环境和法制环境，为林业改革的顺利推进提供保障。要从解决林农和林业生产经营者的困难入手，组织干部下基层、到企业、入农户，了解他们的所思、所想、所盼，掌握他们在生产经营中遇到的困难和问题，与基层干部共同研究促进林业发展的办法和途径，满腔热情、竭尽全力为林农群众办实事、解忧难、谋利益。当前，特别要精心组织开展集体林权制度改革工作，积极抽调干部组成驻村工作组，负责法律、法规和政策的宣传发动和指导把关，协助各村制定和通过林改的具体方案并组织实施。要充分发挥村级组织在推进集体林权制度改革中的作用，加强对政策落实的指导与监督，严格依法依规操作。各级各有关部门要通力协作，聚集合力，加强指导，共同为做好林业工作搞好服务、提供保障。林业部门要责无旁贷地负起责任，积极主动地当好党委、政府的参谋和助手，认真做好各项工作的组织实施；发计委、经贸委、财政、水利、国土、环保和宣传等相关部门都要各司其责，密切合作，形成全社会重视生态、支持林业发展的强大动力，推动我市林业持续快速发展。
２．创新机制，狠抓落实。要结合各地实际，充分发挥全国集体林区改革试验区和全国集体林区林业产权制度改革试点的创新功能，创造性地执行和落实中央和省上的政策，充分发挥政策机制的带动效应。要注重工作方式和方法的创新，在管理方式上，要从依赖行政手段为主，向依靠经济手段、法律手段为主，行政手段为辅转变，不断提高林业管理的水平。在投入机制上，要充分发挥财政资金的引导作用，通过调整支出结构和吸引社会资金，集中财力和物力办大事、办难事、办急事、办关键事，确保林业重点工程的实施。在服务机制上，要按照市场经济条件下转变政府职能的要求，切实把政府管理林业的重点放在加强和改进服务上来，积极发挥行业协会和专业合作组织的作用，主动为林农和林业生产经营者排忧解难。要建立有效的责任落实机制，把林业的各项目标任务分解落实到位，做到目标明确、任务具体、措施到位、责任落实。特别是对新时期林业建设的重点工程，林业部门要抓紧牵头制定具体的实施规划，确保每一个工程都有一套可操作性强的实施办法，并对具体任务的分解、建设资金的筹措、相关政策的配套、保障措施的落实等作出全面的部署安排，确保各项工作落到实处。
３．突出重点，形成特色。市委、市政府按照实施项目带动战略和对接国家、省上林业重点工程的要求，规划形成了林业发展的“五三”工程，这是新时期我市林业建设的重中之重，我们的政策、资金、科技、人力等各种资源都要为实施“五三”工程服务，真正做到以实施大工程带动林业大发展。各县（市、区）要按照全国、全省和全市林业发展的总体思路，立足当前、积极主动，不等不靠、先干起来，抓住机遇、抢占先机，充分认清并发挥本地的地理、气候、资源和社会等方面的综合优势，理清本地林业发展的思路和重点，因地制宜，有所侧重选择本地林业发展的重点项目，大力发展特色林业，努力形成具有地方特色的林业发展模式。
４．抓好队伍，提高素质。事业兴旺关键在人。要进一步完善林业管理机构，确定林权登记发证职能机构，稳定林业科技推广机构，加强森林公安队伍建设和管理，支持林业执法体制改革。要进一步提高林业队伍素质，立足岗位培训、继续教育和林农实用技术、基本技能培训，大力培养复合型、创新型人才，专业技术人才和经营管理人才。要进一步健全选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出、充分施展才能，建设一支*坚定、作风过硬、业务精通、工作出色的高素质林业建设队伍。要进一步落实科教兴林措施，大力推广应用林业新技术，积极开发生产林业新产品，不断提高林业建设的科技含量。要进一步加强党风廉政建

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