，培育壮大新的经济增长点。围绕绵阳繁荣城市战略，落实好城西、城南、城北片区第三产业战略布局，努力拓展第三产业发展空间。加强项目建设，力争绵州汽配城、东辰新天地购物中心、大田园超市等项目年内开业，加快圣水旧货市场的规划建设。抓好专业市场建设，引进品牌名店入驻涪城，促进我区商贸流通业上档升级。积极支持企业引进现代管理手段和经营理念，提升宾馆经营管理水平。完善公共场所餐饮网点建设，着力打造餐饮娱乐休闲街，举办好第二届雪花啤酒节和绵阳美食节。加快旅游业发展，抓住绵阳打造“一城三线”旅游精品的机遇，整合旅游资源，继续抓好创建星级农家乐工作，加快黄土梁片区、青义片区等项目开发建设。培育和扩大住房、汽车、通讯、教育、健身、文化等消费热点。加强社区服务设施建设，鼓励发展家政服务、医疗保健、养老托幼等社区服务业。大力发展现代物流、物业管理、中介服务、信息产业等新兴服务业。培育和规范社会中介组织，指导条件成熟的行业建立行业协会。

三是深入推进农业产业化经营，加快现代农业发展步伐。紧紧围绕农业增效、农民增收，继续调优农业产业和农村经济结构，努力培育优势和特色产业。积极推广农业高新技术，大力实施农业标准化生产，加强优质农产品生产基地建设，培育一批无公害农产品品牌，增强农产品市场竞争力。强化农业招商引资，引进一批科技含量高、效益好、示范带动能力强的项目。努力扶持壮大一批产业关联度高、带动能力强的重点龙头企业，发展农产品精深加工，延长农业产业链。大力发展农村专业合作经济组织，壮大行业协会、运销大户和农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。进一步培育壮大农产品批发市场，搞活农产品流通。完善农业社会化服务网络，健全农业信息服务、农作物病虫防治、畜禽防疫、农产品安全检测体系。巩固退耕还林成果，加强森林资源保护和城乡生态文明建设，促进人与自然和谐发展。加强农田水利基础设施和农村能源建设，改善农村生产生活条件。严格执行耕地保护政策，积极稳妥推进土地使用权流转。

四是全力抓好招商引资，增强区域经济发展活力。继续实施引进税源型工业项目、品牌三产项目和农业产业化项目的招商战略，坚持“引进来”和“走出去”相结合，进一步加强与发达地区的产业对接，将招商阵地前移。不断创新招商引资方式，突出企业的主体地位，坚持以市场和资源为切入点，包装优势项目。充分利用各地商会的资源，健全招商引资网络，努力形成较为稳固的招商渠道。紧紧围绕长虹配套产业园和中物院军转民高科技产业基地建设，大力引进相关配套企业进区发展。继续瞄准国内外知名公司、长三角和珠三角地区，加大对投资规模大、技术含量高、产业带动作用明显的项目的引进。坚持诚信履约，抓好签约项目的跟踪落实，努力提高招商引资的成功率。进一步健全和落实领导干部招商引资责任制，认真落实招商引资政策，提高全程服务代理水平，努力改善投资环境。全年力争协议引资10亿元，到位资金7亿元。

五是实行稳健的财政政策，切实做好财税工作。不断完善公共财政体系，继续扩大政府采购范围，全面实施国库集中支付制度改革。严格各级财政管理，加快推进乡财区管和街道财政改革，强化对村居集体资产的监管，继续做好农业税免征后的配套工作。加大富诚投资公司项目开发力度，重点搞好标准厂房建设。努力拓展富诚担保公司的业务，加大对中小企业的支持力度，力争全年融资担保1000万元。坚持依法治税，完善税收征管手段，抓好重点税源控管，继续加强协税护税工作，切实把经济发展的成果体现到财税增长上来。增强增收节支意识，调整优化支出结构，保障各项重点支出，逐步提*部职工待遇。维护财经法规严肃性，完善政府财政性资金投资论证制度和评审机制，建立财政性投资项目评审中心，进一步明确政府性投资项目投资责任，加强对财政性资金的监管与绩效审计工作，提高资金使用效益。加大金融对经济的支持力度，千方百计保持信贷投放的连续性和稳定性，加强对农村信用社改革的组织领导，积极创造条件，争取国家扶持政策的落实，增强支农服务能力。

六是加强基础设施建设，改善发展条件。进一步加快燕儿河水库工程建设，积极争取上级配套资金，做好工程质量控制、投资控制和工期控制，全年完成投资4000万元。继续推进园艺行政中心征地拆迁工作，力争5月份完成居民区基础设施建设和拆迁任务。加强交通道路建设，完成环形路二期、磨秀路硬化工程，启动环形路三期硬化工程，做好道路养护和绿化、美化工作。加强城乡环境综合整治力度，完成南山片区街景整治。抓好教育、卫生基础设施建设，进一步改善教育教学和农村医疗卫生条件，启动高水片区学校建设，完成磨家小学、园艺小学和区疾控中心建设。完成区检察院办公楼建设，启动区行政中心、法院、人武部机关建设。继续配合市上做好绵阳师院新校区、塘汛涪江大桥、南山中学、市传染病医院、市二环路等市重点工程建设的基础和配套服务工作。

七是推进城乡一体化，努力解决“三农”问题。统筹城乡经济社会发展，深入推进“三个集中”。以城乡规划为龙头、产业发展为支撑、中心镇村建设为依托，加快区域经济发展。牢固树立城市意识，大力推进城镇化，充分发挥城市对农村的带动作用。全面完成全区城镇体系规划，进一步加强中心村的规划编制和居民点的选址工作。抓住科技城卫星城镇建设机遇，加大城镇基础设施投入，强化农房规划建设管理，提高城镇的产业承载能力。强化产业统筹，打破工农发展分割，大力发展农村二三产业，推进贸工农一体化，促进三次产业良性互动。统筹城乡政策，加大对农村发展的支持力度。坚持“多予、少取、放活”的方针，切实保护农民群众利益。加快“村改居”步伐，积极探索失地农民社会保障制度，促进农民向居民转变。加强农民素质和职业技能培训，加快农民向非农产业转移，促进农民向城镇集中。加大对乡镇社会事业发展的投入，加快农村教育、卫生等事业的发展，使广大农民充分享受经济发展的成果。高度重视乡镇债务问题，努力改善债务结构，逐步化解债务，禁止乱上建设项目、任意扩大基建规模和挪用专项资金。加强基层政权组织和干部队伍建设，增

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