拓宽项目投融资渠道，引导更多的社会闲散资金，投向城市、农业、旅游等基础设施建设，参与国有企业战略性调整和非义务教育、卫生保健等社会事业。四要加强项目管理。抓好项目法人责任制的落实和项目招投标、工程质量、施工安全、资金使用管理等方面工作，杜绝工程建设中不规范行为和腐败现象。
４、营造更加宽松的环境，大力发展非公有制经济。7月26日，市委、市政府召开了全市个体私营经济工作会议，对大力发展个体私营经济作了具体部署安排。各级各部门要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。要坚持“四个长期不变”和“六个平等”等有关政策规定，继续深化行政审批制度改革，深入开展“三减（简）一提高”活动，大力治理“三乱”行为，严格规范和整顿市场经济秩序，营造公平竞争的市场环境和法制环境，促进个体私营经济上规模、上档次。外商投资企业是非公有制经济的重要组成部分。我国加入世贸组织已成定局，我们要积极应对，主动迎接挑战。各地要把加快外经贸的发展摆上重要位置。本月19日，市委、市政府将要召开全市外经贸暨投资环境建设工作会议进行专项部署。各级各有关部门要从大局出发，统一认识，克服困难，把外经贸工作抓快、抓细、抓实。要发挥优势，深度推进以质取胜和科技兴贸战略，不断增强产品的竞争力；要进一步加强企业内部管理，大力发展主体商品、开拓主体市场；各级政府应主动为企业扩大出口和促进外商投资企业发展营造良好环境，提供优质服务；要强化各相关部门协作，狠抓出口退税、信贷、通关、加工贸易、放开经营权等各项政策的落实到位，形成支持扩大出口和加快外商投资企业发展的整体合力；要树立“区外就是外”观念并坚持实施“走出去”和“引进来”的战略，拓展新兴市场增长空间，积极引进区外资金、人才、技术和管理等，大力发展开放型经济。
５、积极培育财源主体，保证财政稳定增长。财政是经济的“睛雨表”。各地要把财源建设作为经济工作的着力点来抓，积极培育四种财源。一是巩固基础财源。积极引进名特优新的农业项目，发展特色农业，重在规模化、产业化、优质化及深加工和拓展市场上下功夫，培育一批具有示范带动作用的产业龙头，巩固农业基础财源。二是壮大支柱财源。积极推进国有企业改革和发展，立足经济结构的调整优化，通过企业改制改组、盘活资产存量、优化资源配置、科技创新等手段，促进存量资产向优势企业、强势企业和优质产品倾斜，壮大工业支柱财源。三是开辟新兴财源。以国企改革为契机，把个体私营等非公有制经济纳入财政扶持范围，落实相关财税政策，引导非公有制经济参与国有企业改革，推进个体工商业、私营企业走股份化、集团化的路子，培植一批非公有制的利税大户；以创建中国优秀旅游城市为载体，大力发展第三产业，拓宽生财渠道。四是挖掘后续财源。探索建立高新技术投资机制和科技创新激励机制，用高新技术改造传统产业，提升传统产业的档次和水平，引导企业进行二次创业，培植后续财源。结合深化“项目年”活动，抓好招商引资、外引内联工作和重点项目建设，对重点项目给予资金和政策上的倾斜和支持，促使尽快建成投产，努力把潜在、后续的财源变为现实财源。同时，要善于运用“经营城市”的理念，积极探索从土地经营、水电设施、房地产、国有闲置资产等方面做好生财和聚财的工作。
（三）要把最大精力集中在全面完成今年经济工作各项任务上来。今年只剩下两个多月时间，完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。要完成全市经济增长9%的目标，任务非常艰巨。今年是十五计划第一年。全面实现今年预定的经济增长目标，具有特别重要的意义。各级各部门要站在讲*、顾大局的高度，进一步增强紧迫感和责任感，全力以赴抓好第四季度经济工作，全面完成今年各项工作任务。
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１、落实任务，分类指导，狠抓工业企业提速增效。一是各县市、区 、各行业要充分利用当前电力充足的有利时机，开足马力，倒计时做好四季度的工业生产调度，加大协调服务力度，细化工作责任和措施，实行一企一策，鼓励有条件的地方和企业能快则快，能超则超，全力扶持有销路、有市场、有效益的企业满负荷生产。二是欠产较多的地方、行业要创造条件，迎头赶上，不拖全市后腿。三是市区、市属工业以及永安、大田、沙县、尤溪、将乐等工业基础相对较好的县（市）要抓好规模以上工业生产，力争多做贡献，以丰补欠。省属大中型企业超产空间较大，占全市工业总产值的比重也较高，可挖掘的潜力还很大，要继续为全市经济发展做出贡献。四是抓好已占我市工业总产值半壁江山的股份制企业、涉外企业和私营工业企业的生产，确保全年工业总产值增长速度达到9%以上。
２、抓好秋冬农业生产，努力增加农民收入。要抓好秋粮和晚稻后期田间管理，确保秋粮丰收。迅速掀起秋冬农业综合开发热潮，加强以水利为重点的农业基础设施建设，扩大冬种面积，做好“田头、山头、水头”的文章，切实把冬季作为增收的一季来抓。要把江堤建设作为年底前的一项重点工作来抓，倒计时分解细化工作目标和任务，加快工程进度，确保如期完成省政府下达我市的堤防建设任务。抓住四季度农产品销售旺季，大力开拓市场，搞活农产品流通，组织和引导各类经济实体举办农产品品尝、展销、订购、推介活动，帮助农民拓宽农副产品销售渠道，促进农民由增产转化为增收。加快农村剩余劳动力转移，引导、鼓励、组织好农民进城经商、务工，鼓励重点建设工程、乡镇企业接纳农民打工创收。认真贯彻落实减轻农民负担的政策，坚决把农民负担控制在规定范围之内。
３、抓住施工的黄金季节，加快国债项目和重点工程建设步伐。要认真贯彻落实市委、市政府9月23日召开的市项目年活动领导小组全体成员暨营造高速公路良好施工环境会议精神，加快今年市、县两级重点续建和新开工项目建设的步伐，全力以赴抓紧市级20个重中之重建设项目的工作进度，在保证工程质量和安全生产的前提下，加强
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