，今年以来新疆、西藏、内蒙古、辽宁、安徽、湖南等7个省（自治区）已先后发生禽流感疫情。专家分析，候鸟迁徙和染疫家禽流通是造成疫情跨区域传播的主要原因。当前正值侯鸟迁徙季节，候鸟在我市境内水库、河流、湿地等广泛栖息停留，与禽类接触频繁，极有可能传入疫病。去冬今春，我市发生多起家禽不明原因死亡，共扑杀家禽8.74万羽，虽经果断处理，没有造成疫情扩散，但已表明我市也存在严重的疫情隐患。同时，尽管我市是霍乱历史非疫区，伤寒、副伤寒疫情已得到有效控制，但局部地区外部环境污染源尚未完全清除，目前对外部环境阳性水体中的副伤寒杆菌尚缺乏有效消毒杀灭方法，仍可以通过水、食物、密切接触等多种途径感染霍乱、副伤寒等肠道传染病。江山市至今仍有副伤寒散发病例报告，疫情没有根除，整个环境清理、水质消毒、粪便无害化处理未完全到位。另外，今年我省报告的霍乱疫情除金华、衢州、丽水外，其他8个市均有发生，主要分布在29个县（市、区），我市外出人员大多选择在省内沿海等经济发达地区务工，这些地区是霍乱多发地区，极有可能造成霍乱疫情输入。对此，我们必须要有清醒的认识、科学的评估和充分的准备，切不可麻痹大意，决不能放松警惕。

（二）要充分认识到各项防控措施尚未落实到位，对疫情防控的难度不可低估

我市是一个家禽养殖大市，年饲养家禽量达到2000多万羽，加上多数农村家禽养殖条件简陋，水禽和陆禽混养现象较为普遍，禽流感病原极易传播，病毒不断变异增强，给防控工作带来很大的压力。当前，由于不少干部群众对防控疫情存在侥幸心理，致使部分地方禽流感免疫密度不高、免疫效果不尽理想。今年1—8月全市的家禽免疫密度为66.4%，居全省第6位，部分县（市、区）的免疫密度不到40%.10月底全市家禽免疫密度提高到89.9％，与省政府提出免疫密度100%的目标还有很大的差距。同时，由于家禽饲养、流通、交易、屠宰、加工涉及面广，疫情防控环节复杂，要确保万无一失难度很大。特别是由于我市地处四省边际，活禽和冷冻家禽副产品调运频繁，进口家禽副产品在我市销售量很大，加上家禽的定点屠宰尚未开展，家禽检疫、流通监管难度很大、漏洞较多，存在严重安全隐患。

（三）要充分认识到疫情对经济社会发展的影响，对疫情危害的后果不可低估

禽流感是由禽流感病毒引起的一种急性传染病，也能感染人类，既严重影响畜牧业的健康发展，又严重威胁人民群众的健康安全。这次全球性高致病性禽流感疫情，对世界经济社会发展造成了严重威胁。据世界卫生组织10月24日公布，自2003年底以来全球已报告感染高致病性禽流感121人，死亡62人，仅亚洲的直接经济损失就已超过120亿美元。联合国开发计划署预测，这次禽流感疫情如果继续扩散，对经济的破坏力将大大超过sars（非典）疫情。尽管目前我国还没有人间禽流感病例的报告，但不少专家认为禽流感病毒很有可能发生变异，或与其他流感病毒进行基因重组，形成新的高致病力病毒，从而引发大规模的人间疫情，其后果将不堪设想。同样，霍乱也是极具危害性的急性肠道传染病，具有发病急、传染力强、病死率高的特点，属于国际三大检疫传染病之一，也是我国法定管理的甲类烈性传染病之一。我省是霍乱多发地区，仅建国后就曾经发生过三次大流行，分别是1962年发病11578例、死亡716人，1980年发病12333例、死亡79人，1994年发病8085例、死亡30人。除金华、衢州、丽水三市外，我省其它地区都曾发生霍乱疫情，尤其是在水灾之后更易暴发流行，并且具有一定的规律性，每隔10-20年会有一次较大规模的流行，给人民群众身心健康和经济社会发展带来严重损失。

面对严峻的疫情形势，我们一定要从全局和战略的高度，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，密切关注疫情形势，切实加强监测分析，准确把握发展态势，更加有力、有序、有效地做好禽流感和霍乱防控工作。

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