程建设质量关。要把质量管理贯穿于工程建设的全过程，作为头等大事来抓，严格执行交通建设质量管理法规，努力创精品工程。要建立健全*质量监督保证体系，加大政府监督力度，严把监督检查关，确保国省道干线公路改造工程、地方道路重点工程及农村公路建设工程的质量监督覆盖率达100%，一般工程达90%以上。

三要加快推进农村公路建设。今年的建设重点是规划内的乡到行政村公路，要在加快发展的基础上，适当控制建设规模和速度，要因地制宜、科学确定适合当地实际的建设标准，切忌相互攀比，搞不切实际的政绩工程和形象工程。要在农村公路建设标准化达标方面下功夫，确保按标准进行建设。要采取切实措施加强农村公路建设的资金监管，保证建设资金专款专用。要认真研究农村公路养护管理体制和方法，在明确县乡政府责任主体的基础上，充分履行交通行业主管部门在技术指导、行业监管等方面的职责，实现农村公路养护工作的正常化和规范化。要切实引导好、保护好、发挥好农民群众的积极性，不增加农民负担，不侵害农民利益，不搞任何形式的非法集资或强行摊派，不强行征地拆迁。

（二）立足长远，抓好行业规划和项目储备

在抓好当前交通工作的同时，必须充分考虑交通全面协调可持续发展。从我市交通实际出发，积极做好交通这一基础性产业的规划工作。在2004年工作的基础上，2005年要完成我市《路网功能定位和规划的研究》、《公路主枢纽客货站的规划》、《市区公共交通规划》等工作。由于国家宏观调控，项目审批更加严格，因此，要组织专门班子对将要启动的各工程项目在已做工作的基础上，进一步完善项目准备工作。对于工程项目要确保干好在手的，做好储备的。对于交通行业管理等方面的工作，要以服务、服从地方经济发展为己任，既结合现实又要立足长远，进行深入细致的研究，以确保工作的前瞻性和主动性。

（三）以人为本，强化交通行业管理

加强交通行业管理，是落实科学发展观，实现建设与管理并重的必然要求。要强化职能定位，理清管理职责，把该管的管住、管好，让该放的放开、放活。

一是加快推进“三项工程”。要在去年船型标准化改造的基础上，继续做好“二改一拆”工作，确保船型标准化工作的有序进行。要加快汽车客运站标准化建设，按照客运站五级标准新建一批乡镇客运站，开工建设东海县汽车客运站。进一步提高农村客运覆盖面，确保农村客运班车通达率达到90%以上。

二是加强运输市场管理。以推行公司化、集约化经营为重点，组建符合现代企业制度的运输经营主体。推行客运班线经营权使用合同制度，加快省市际及县际客运班线改造。深化出租车企业运营机制改革。出台公交发展规划，新增或更新公交车辆50辆，优化布局配置，方便市民出行。鼓励发展公路集装箱和沿海、内河运输。继续巩固汽车维修和驾培行业治理整顿成果，建立和完善汽车维修和驾培行业信誉管理制度。进一步完善市县区运政执法联动和网上稽查联动机制，加大稽查力度，使上级部门关注的、群众关心的突出问题得到根本性解决。进一步加大运输市场秩序整治力度，

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