行跨行业、跨部门、跨单位交流，大胆探索偿试从善于创业的优秀企业业主、个体户和其他“创业能人”中选拔经济主管部门领导人员和工作人员的新路子，切实用活县内现有人才。对重点工程、重点项目所需的各类技术、管理骨干人才，要按照“不求所有、但求所用、来去自由”的原则，面向县外乃至全国实行公开招聘，对企业的招聘高层次人才，政府要对其予以一定补助，激发外地高级人才为我县服务的积极性。
四、推进机制创新，在营造发展环境上求突破。实施全民创业工程，营造良好的投资环境、发展环境和干事创业环境至关重要。要以市委《决定》为指针，结合我县实际，深化各面改革，推进机制创新，认真抓好各项创业优惠政策的制定和落实。政策制定上，一要突出放宽创业领域。按照“法无禁止即自由”的原则，建立注册资本分期到位、新上项目预备期、机关工作人员带薪离岗等制度，降低创业门槛、减化审批手续，允许一切资本和社会力量进入国家政策允许的一切经营领域。二要突出“轻税薄赋”。建立土地有偿出让金分期付款、落实政策减速免税、项目税金返还等制度，依法减免创业者税赋，切实减轻创业的负担。三要突出完善服务。建立审批、收费项目公示、证照集中办理、收费“两证一票”、行政收费用途公开、投诉限期答复、银企洽谈、金融信息通报等制度，为广大创业者鼓劲打气，排忧解难。四要突出扶持发展。建立财政资金扶持奖励制度，设立工业发展基金、工业项目奖、创业者贡献奖、招商中介个人奖。加大对工业项目研究开发、重点项目建设以及重大技术装备改造等项目的支持。对项目建设和创办实业成效显著的单位和个人，给予重奖，切实调动全民创业的积极性。政策落实上，全面加强对全民创业的组织领导，形成定期检查督促制度，定期召开民情恳谈会，不断拓宽反映社情民意的区道，坚持“上”评“下”与“下”评“上”相结合的“双向测评”监督制约机制，及时解决具体问题，努力为全民创业创造宽松和谐的环境。

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