级案件核审，全市办结的1258件一般程序案件均经过核审，核审率100％；二是加强制度建设，强化执法监督。市局制定了《六盘水市工商局重大案件集体讨论制度》，对重大案件的定义，提请讨论的方式及程序作了规定。全面开展以案件评查为形式，以执法监督为手段，提高办案质量。一年来，全市在工商所一级处理的案件中，没有一例行政复议或诉讼，反映出我市工商部门整体办案水平有了提高。根据省局要求，在对各县局开展的执法检查中，共抽查一般程序案件143件，简易程序案件155件，没有发现有重大问题的案件。三是做好行政复议和行政诉讼工作。四是开展法律法规的宣传和培训。积极开展“3.15”消费者权益日宣传活动。全市工商系统在今年“3.15”活动中，共设立宣传咨询服务点176个，接待消费者现场咨询1900余人次，现场受理投诉280件（当场处理60余件），受理电话投诉66件，发放各种宣传资料3万份，发放“营造放心消费环境”征求意见表1万份,公开销毁了价值176.1万元的黑心棉、假烟、假酒、劣质食品等各种假冒伪劣物资。上半年，我市工商系统采取各种形式对《无照经营查处取缔办法》进行了大规模的宣传活动，取得了很好的效果。今年以来，全市工商系统共举办法律法规培训班3期，300余人接受了培训。
（三）认真抓好干部队伍建设。
1、加强基础理论学习，强化干部队伍建设。一是加强*理论学习。上半年，我市工商系统全面开展了对党的十六大、“三个代表”重要思想、《党章》、政府工作报告、《干部群众关心的25个理论问题》、《胡锦涛总书记在考察西柏坡时的讲话》等的学习活动，制定了学习实施方案和计划。学习中，市局机关共收到学习心得130篇，刊出学习心得专刊3期，学习图片展1期。二是加强干部队伍的学历教育和业务知识培训。今年，全市工商系统共组织了78人参加了学历教育，同时，举办了法律法规和业务知识培训班3期，参培人员300余人。举办计算机知识培训班16期，245人参加了培训。
2、进一步加强党风廉政建设。一是继续深入开展党风廉政教育，认真开展以执政为民为主题的教育活动，要求干部职工树立正确的权力观，改进干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，提高拒腐防变和抵御风险的能力。二是落实好党风廉政建设责任制，各县区局和市局各科室负责人签订了2003年党风廉政建设责任书。三是继续抓好纠风工作。第一，完善和规范政务公开工作，制定了政务公开实施方案，消灭政务公开空白单位；第二，强化对企业年检工作的监督检查，没有发生向年检对象乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等行为；第三，巩固治理公路“三乱”成果，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实杜绝公路“三乱”，未发现公路“三乱”现象。四是严肃查处违法违纪案件。截至10月31日，共受理来信来访29件。经过初查核实后澄清事实的16件；批评教育的5件；待调查核实的3件；给予行政处理的5件。五是完善和规范政务公开。六是认真贯彻落实国家工商总局《依法行政文明执法六项*》。10月21日，市局召开了全市工商系统贯彻落实“六项*”动员大会，制定了贯彻实施意见，市局领导与各县局局长及市局科室负责人、科室负责人与工作人员层层签订了责任状，制作了“六项*”卡片，成立了督察小组，确保“六项*”的贯彻落实。
3、搞好干部教育培训。
一是推行“每周一讲、每月一法、每季一考”学习制度。二是鼓励干部职工参加学历教育。水城县工商局与六盘水市电大协调，办理了50多名职工在电大参加*教育，为该局人员素质的提高做了实际工作；其它局共组织了28人报考贵大学历提升班。三是市局今年分别选送4名科级干部参加省工商局组织的理论学习班，3名干部参加了省工商局人教处组织的人事业务培训；开展对县级局股所长、法制员共117人的业务法规培训。四是分期分批地组织部分干部职工进行计算机应用知识的培训。
虽然我市2004年工商行政管理工作取得了一些成绩，但同时也存在不足。一是全市工商系统干部队伍的素质还有待进一步提高，以适应新时期工商行政管理工作的需要。二是业务经费较为紧张，许多基层工商所还没有办公用房，缺乏必要的交通工具和通讯工具，影响了工作的开展。三是执法手段缺乏力度，如没有必要的检测设备等。四是整顿和规范市场经济秩序的工作地区之间开展不平衡，极个别地方有厌战情绪和麻痹松懈的思想。四是我市诚信体系建设虽然正在加紧进行，但与发达地区相比还是显得滞后。
关于2005年工作的安排意见
2005年全市工商行政管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届三中全会、省委九届四次全会、市委四届四次全会和全省、全市经济工作会议精神，按照省工商局的工作安排部署，进一步抓好队伍建设，深化监管执法方式改革，积极推进企业信用体系建设和商品质量监管关口前移，继续搞好综合执法工作，大力整顿和规范市场经济秩序，加大对行业垄断行为的查处力度，努力优化我市投资软环境，为促进地方经济快速、持续、健康发展和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出应有的贡献。
今年的工作思路是：实现执政为民，营造四个环境。即改革完善注册登记审批制度，积极营造畅通的市场准入环境；落实执政兴国的根本要求，积极营造有利于促进发展的工商政策环境；大力整顿规范市场经济秩序，积极营造公平竞争的交易环境；充分发挥工商整体职能作用，积极营造高效优质的服务环境。
根据上述总体要求和工作思路，今年要抓好以下几个方面的工作。
一、在加深理解、融会贯通、抓好落实上下功夫，继续深入学习“三个代表”重要思想，把十六大、十六届三中全会精神落实到工商工作实处。
“三个代表”重要思想是不断推进工商行政管理工作的根本保证，我们必须要切实加深理解，融会贯通，抓好落实，用“三个代表”重要思想统揽工商全部工作。要按照国家工商总局提出的“把2005年作为‘三个代表’重要思想深入学习贯彻年”的要求，继续深入学习和贯彻落实“三个代

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