广大人民群众，向奋战在经济建设第一线的全体同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、明确目标，认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感
刚刚结束的市十四届人大二次会议通过的《政府工作报告》，对全市经贸、外经贸工作提出了明确的目标任务和要求。这是对全市人民作出的承诺，必须完成。在此基础上，市委、市政府充分考虑国际、国内经济发展形势及市场配置资源的巨大基础性作用，还确定了一个自我加压、奋力赶超的工作目标，即：规模以上工业企业增加值增长22%以上；销售收入增长25%以上，实现利税、利润分别增长30%以上；技术改造投入突破100亿元以上，增长40%；销售收入过亿元和利税过千万的企业分别达到110户以上，其中过80亿元的1户，过20亿元的2户，过10亿元的3户，利税过亿元的企业达到7户以上；全社会消费品零售总额增长15%以上；合同利用外资达到4亿美元以上，实际利用外资突破3亿美元，分别增长60%和100%，外贸进出口总值实现5亿美元，出口4亿美元，分别增长25%和33%以上。
实现上述目标，既面临机遇和有利条件，也有挑战和困难。从机遇和有利条件看，第一，全球经济开始稳步增长，特别是美、日经济都出现大的转机。据国际货币基金组织预测，2004年世界经济可增长4.1%；美国企业经济学家协会预测，2004年美国经济增幅将达到4.3%以上。发达国家和地区随着产业的升级和制造业的成本不断提高，特别是劳动力成本的提高，正在加速把制造业向发展中国家和地区转移。联合国贸发会发布的《2003年世界投资报告》分析认为，全球投资流量将在2004年呈现快速增长的势头。由于中国市场潜力巨大，配套能力逐步增强，劳动力成本较低，特别是我国不断完善的开放环境和安全稳定的社会环境，对跨国投资的吸引力越来越大。据有关方面调查，全球最大的1000家跨国公司，有1/3把中国作为下一个投资目标；87%的美国在华企业欲扩大投资；日本东京交易所上市的1143家企业有一半将在3年内把生产基地外迁，其中70%准备投资到中国。第二，随着党的十六大和十六届三中全会精神的贯彻落实，国内掀起了新一轮经济发展高潮，正处在经济周期的上升阶段，国内固定资产投资加速，工业经济快速增长，国内生产总值跃上11万亿大关，以住房、汽车、电子通讯、旅游消费为代表的消费热点持续升温，人民生活水平不断提高，这为我市加快发展提供了良好的宏观环境。第三，我市地处东部沿海发达地区南北交通的大动脉上，矿产资源丰富，劳动力素质较高，加工制造业成本相对低廉；尤其是经过近几年的不懈努力，我们已经初步具备了一个较好的思想、组织和物质基础，全市上下想发展、议发展、盼发展和一心一意谋发展的氛围日渐浓厚；企业发展的内在活力明显增强，工业发展的支撑点增多，去年竣工投产的投资过千万元的技术改造大项目达到161项，按设计能力可新增销售收入110亿元，利润11.6亿元，税金6.9亿元。
从挑战和困难因素看，一是我市经济总量小、结构不尽合理。全市规模以上工业企业销售收入去年实现469.3亿元，仅相当于海尔集团2002年销售收入的66%。工业经济主导产业优势不明显、竞争力不强，高新技术产业比重低，发展还不够快，经济的外向度低。工业品出口总值占规模以上工业企业销售收入的5%，低于全省平均水平8个百分点；尽管去年我们实际利用外资增了一倍多，也只有1.5亿美元，在全省仅高于枣庄、聊城、菏泽、莱芜，比荣成一个县级市还少1亿多美元。二是市场开拓面临的压力增大。随着加入wto过渡期的即将结束，产品出口、市场销售特别是商贸流通受到国际竞争的压力越来越大，我国已成为全球反倾销和实施技术性贸易壁垒的重点对象。三是面临政策调整的影响。国家宏观调控政策陆续出台，国债和新增财政资金的使用将重点用于东北老工业基地和西部大开发建设，对东部地区的支持将会有所减弱；国家调整出口退税政策，对我市的纺织服装、化工、机电产品等大宗产品出口影响尤其明显；国家对投资过热的行业和领域加大宏观调控力度，清理开发区、收紧银根，抑制重复建设，全国范围内固定资产投资增幅将有所回落；钢铁、煤炭、棉花等原材料供应紧张、价格暴涨，必然造成部分企业生产成本上升、效益下滑。四是发展环境有待于进一步优化。在思想观念、管理理念、工作方式、方法等方面还存在较大差距，城市基础设施和物流环境需要进一步改善。对此，我们必须有一个清醒的认识，审时度势，居安思危，进一步增强开放的意识、竞争的观念，抢抓机遇，真抓实干，奋力赶超，并重视解决好发展中的各种困难和问题，全力推进经济持续快速健康发展。
三、强化措施、狠抓落实，全力推动经贸、外经贸工作再上新台阶
（一）借助外力，膨胀总量，做好以外促内的文章。
随着对外开放的逐步深入特别是入世之后，国内外市场一体化进程加快，市场已无国界之分，企业竞争实际上是国际竞争。针对我们企业规模小、装备水平低的现实，要想在激烈的国际市场竞争中求得生存和发展，获取更多的市场份额，就必须坚持高点起步的原则，瞄准国内特别是国际先进水平，通过招商引资，引进先进的设备、技术和相应的管理，并认真消化、吸收，搞好创新，来改造和装备我们的传统产业，借助外力，膨胀规模，提升企业的核心竞争力。借助外力，以外促内，要集中力量打一场利用外资的攻坚战。在力量布局安排上，实行细化市场、分工负责，对日韩、美国、港台、欧洲和新马泰地区五个市场的招商工作，分别由我和同道、承芳、华勇、宋鲁五位同志负责，市政协赵成道主席也参与对港台的招商工作，市外经贸局、招商办、经贸委、开发区、贸促会等部门具体牵头和承办。在活动方式上，坚持搞好六个结合：一是集中与分散相结合。集中主要是调度项目、统一宣传政策和搞好服务
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