在全市经贸、外经贸工作会议上的讲话

进一步完善银企联谊制度，由人民银行、银监局会同市计划委、经贸委，每年组织开展两次以上的活动。各企业要注意加强与驻泰金融机构的沟通，及时推介自己的好项目、新项目；各金融机构要主动深入企业了解情况，参与论证项目，及时提供金融支持。二是合资合作。引导企业发挥自身优势，积极与市内外企业开展合资合作，整合人才、技术、产品、市场等方面的资源，实现优势互补，共同发展。三是上市融资。这是招商引资的重要途径和有效形式。按照“上市一批，储备一批，培育一批”的要求，从基础入手，扎扎实实做好规范改制、企业培育、辅导上市等工作，强化指导和协调，加强与券商和中介机构的协作配合，多渠道、多形式加快优势企业的上市步伐。同时，要加大资产重组力度，整合上市资源，做大做强上市公司。四是兼并联合，低成本扩张。积极引进战略投资者吸收优质资产进入现有企业，通过资产重组，优化资源配置，提高企业质量。鼓励现有企业与市内外优势企业进行资产重组或置换，改善资产和经营状况。利用优势企业在资金、技术、管理、人才等方面的优势，通过兼并、收购等手段，在保持产业发展的前提下，实现低成本扩张，尽快提升综合实力和竞争力。“快上”，就是项目只要一旦确定，就要抓紧做好各项前期准备工作，搞好项目责任人、主管单位、开工日期和竣工日期的落实对接，确保资金及时足额到位，尽快开工建设、投产、达产。市里重点抓好249个投资过千万元特别是60多个投资过亿元的技术改造项目的实施，确保项目按期完成进度要求。

（四）搞好一个服务，为经贸、外经贸工作创造良好的发展环境。

（1）要抓好政策落实。制订并落实一项好的政策，有着重要的导向、激励作用，更是一种发展环境。对于经济发展、鼓励招商引资、扩大出口的各项政策和允诺的事项，都要不折不扣地兑现落实，决不允许“口惠而实不至”，决不允许出现截留、中梗阻和“杂音”。尤其是对企业技术改造国债贴息、进口设备免税、国产设备投资抵免企业所得税和针对出口退税体制改革地方承担的25%部分，都要保证兑现，切实落到实处。

（2）要强化对重点项目的重点调度和重点支持。要进一步健全完善调度奖惩制度，对拉动经济快速发展作用强的基建、技改和招商引资等重点项目，定期进行督查调度，通报进展情况，在领导力量、技术和资金等方面予以重点倾斜、支持，确保项目建设进展顺利，早见成效。对在重点项目建设中作出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励；对工作不负责任、延缓项目建设或造成损失的，要严肃处理，决不姑息。

（3）要搞好配套服务。各有关部门要落实责任、通力协作、搞好服务。经贸、外经贸、招商办、贸促会、外办、台办、开发区、几家国资公司等部门和单位，要充分发挥好职能作用和主力军作用，在招商引资、技术改造、经济发展等方面牵好头，对上搞好沟通、配合，对下搞好指导、协调，为企业提供“个性化”的贴身服务和“一条龙”服务。海关、商检等涉外部门也要充分发挥进出口报关通关、加工贸易、企业减免税办理和出入境货物检验检疫、出口质量许可证、普惠制签证等方面的职能作用，为经贸、外经贸发展服好务、护好航。

（4）要加强人才队伍建设。这是做好经贸、外经贸工作的决定性因素。针对目前我市人才队伍建设与发展需求之间结构性矛盾比较突出，企业经营管理、金融资本、国际贸易、高新技术等方面人才严重短缺的实际，要结合实施“人才强市”战略，大力培养、引进各类经贸、外经贸人才。要更新观念，创新人才管理体制和工作机制，实施人才柔性管理，制定完善知识、技术、管理等生产要素参与收益分配的政策办法，营造有利于人才成长、创业、发展的良好环境等，吸引更多的人才通过各种途径为我市加快经济发展服务。改制后的企业领导人，要充分发挥机制和体制优势，进一步强化大发展、快发展意识，紧紧盯住世界一流水平，敢于争做行业第一，迅速膨胀企业规模，全面提升企业的竞争力，在奋斗中展示和实现自己的人生价值，为我市经济发展做出新的更大的贡献。

（5）要加快政府职能转变。转变政府职能，是提高行政效率、降低社会发展成本的关键。要以实施《行政许可法》为契机，加快政府职能转变，搞好行政许可项目和主体的清理，精简审批事项，加快行政管理体制和运作机制创新，进一步提高服务质量和效率，努力降低客商和企业获取政府服务的成本。要善于利用政府这只有形的手，着力抓好发展社会公益事业、优化发展环境、打造一个有利于经济快速发展的平台；运用市场这只无形的手，有效配置资源，实现社会资源的最佳整合。要按照市场经济发展的要求，创新领导方式和工作方式，坚持行政推动与市场化运作相结合，善于运用改革的思路、发展的观点、市场的手段研究解决发展中的问题，组织带领全市上下干事创业，奋力拼搏，全力推动我市经贸、外经贸工作再上新台阶。

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