技术项目,迅速膨胀经济总量,壮大经济实力。各类企业要进一步解放思想,加大投入,加快发展。金融部门要强化发展意识、服务意识,加大对经济发展的支持力度。要深化改革搞活存量,在深化企业改革,增强发展活力的基础上,鼓励引导各类企业勇于和国内外大企业进行资本联合,扩大规模,提高素质,增强竞争能力。要认真落实有关政策,大力支持和推动油田存续企业的改革发展,使之成为推动全市经济发展的重要力量。要调整优化
结构提高运行质量,突出抓好外经外贸、高新技术、民营经济三个亮点,大力优化工业结构,加快培植竞争力强的支柱产业、骨干企业、重点产品;积极发展现代物流、信息、旅游等第三产业。尤其要深化产学研结合,完善技术创新体系,大力发展高新技术产业,努力抢占经济发展的制高点。经济建设是一切工作的中心。创建文明城市的各项工作,都要紧紧围绕这个中心,找准切入点。各级各部门、广大干部群众,都要集中精力抓经济、促发展努力实现率先发展、跨越发展、创新发展。
(二)以提高市民素质为重点,提高全社会文明程度。只有文明的市民,才有文明的城市。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务。必须采取有力措施,持之以恒,常抓不懈,全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。提高市民素质,重在思想教育。要加强对广大干部群众的理想信念教育和思想道德教育。深入扎实地开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育,以科学理论武装全党教育人民。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。要坚持分类施教增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员,重点搞好“为民、务实、清廉”的教育;对窗口服务单位职工,重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育;对企业经营管理人员,重点搞好“守法诚信”教育;对普通市民,重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育;对青少年,要落实好党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见,从小抓起培养“四有”新人。东营人民在创业发展的历史过程中,积淀了独具特质的东营精神,这就是:和谐、诚信、创新、卓越。“和谐”既是中华传统文化的重要理念,更是我们东营发展的本质要求,它包括人与自然的和谐发展,人与人的和睦相处,特别包含油地军校的团结融合;“诚信”是中华民族的传统美德,更是东营人的精神特质,它既反映我们东营人民的优秀品质,也是我们扩大对外开放,搞好招商引资,加快经济发展的品牌;“创新”是东营的突出特点,我们在山东的“北大荒”,建成了全国第二大油田,崛起了初具规模的现代化城市,我们取得的一切成就来自于创新,东营的未来和希望也在于创新,创新是我们发展的不
竭动力;“卓越”是东营人民的目标追求,既反映了全市人民永不满足、超越自我的进取精神,也体现了东营人惟旗是夺、勇创一流的宏大气魄。这四个方面是有机统一的整体,和谐是基础,诚信是保障,创新是动力,卓越是目标,集中体现了“东营精神”的核心内涵。全市上下要大力弘扬东营精神,以此激发干事创业的热情,凝聚跨越发展的力量。提高市民素质,重在组织引导。要注重各类活动的教化功能,积极组织开展教育实践活动。深入开展全民读书活动、全民健身活动,组织动员群众学文化、学科技、学法律,提高科学文化素质和健康素质。各个部门、各个行业、各群团组织,要针对联系的群众,精心设计活动载体,组织和引导群众积极参与,使群众在参与中发挥主体作用,在参与中提高文明素养。提高市民素质,重在自身行动。全市上下都要积极行动起来,从现在做起,从自我做起,从小事做起,培养良好的文明习惯,在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员。党员干部要以身作则,率先垂范,以自己的实际行动影响和带动广大群众。每个市民都要说文明话、办文明事、做文明人,以自己的一言一行,树立全社会的文明风尚。
(三)以加强民主法制建设为重点,创造良好的社会*环境。安定和谐的社会*秩序,是文明城市的重要标志和内容。要实施“阳光政务工程”。大力转变政府职能,创新行政管理方式,提高工作效率和服务质量。进一步完善重大事项社会公示、社会听证等制度,落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权。认真贯彻落实《行政许可法》,深化行政审批制度改革,强化行政效能监察,促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设,坚决纠正行业不正之风,努力以一流的党风政风创造一流的发展环境。要大力推进依法治市。深入开展宪法法律宣传教育,增强全社会的法制观念,使广大群众都知法、懂法、守法,做遵纪守法的公民。根据城市建设和发展的需要,加快城市管理的规章制度建设,提高依法管理水平。要切实维护社会*稳定。按照建设“平安东营”的部署,及时严厉打击各类违法犯罪活动,加快治安防控体系建设,真正让广大群众有安全感。巩固和发展全国安全文明油区的成果,深入推进共治共建,确保油区长治久安。切实加强安全生产,搞好安全检查和事故隐患整改,确保全市安全生产形势持续稳定。
(四)以提升城市品位为重点,进一步树立城市良好形象。提升城市品位,事关群众的生活质量,事关城市竞争力。要按照城市建设的总体规划,大力建设完善东城,改造提高西城,加快东西城一体化,推进基础设施现代化、人居环境生态化、城市形象特色化。完善城市功能,是提高城市品位的基础。要加快重点项目建设,增强城市的承载能力。对每个建筑,都要精心规划设计,建设精品工程,丰富文化内涵。加快编制生态市规划,搞好绿化、亮化、美化,进一步展现大空间、大绿地、大水面的城市风貌,实现人与自然的高度和谐。文化是城市之魂,是城市发展的根本动力。要根据群众日益增长的精神文化需求,规划建设大型文化设施。油地军校的各类文化体育设施,能开放的要全部向市民开放,实现资源共享。加快推进文化体制改革,坚持用市场机制整合文化资源,培育文化产业,推动先进文化的发展繁荣。环境面貌是城市文明程度的直接反映。要巩固和扩大创“五城”的成果,加大城市管理执法力度,加强环境整治,特别要突出抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序的整治,建立长效管理机制,从
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