工出口企业,可以上高档胶合板和油漆生产项目,逐步替代进口产品,等等。通过拉长产业链,在各大产业内部逐步形成以主导产品为核心、上下游产品梯次配套的产品群体,形成集群经济。
三是抓好大项目。“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”,最终都要落脚到大项目上。小项目要上,但一锤子定音或几锤子定音的还是大项目,能打起定盘星的还是大项目。没有大项目,就没有发言权,没有说服力。因此,要继续把大项目放到经济发展的核心位置,领导上再加强,资金上再支持,服务上再优化,全力加快项目建设步伐。突出抓好福田汽车10万辆轻卡技改、德利源5万锭亚麻纺织、桑莎公司6万吨针织布、泸河集团100万套全钢子午胎、电力工业园、田龙铸业载重汽车零部件、同翔机械公司载重车变速箱、桑莎公司热电联产工程、兰凤公司中高档家用纺织生产线、隆泰水泥公司冶炼铁等32个过亿元的大项目。要进一步落实好市级领导包靠大项目责任制。每一位包靠领导都要拿出相当的精力,包上去,靠到底,真正让企业感受到包靠的作用。要充分发挥好大项目调度例会的作用,定期研究解决大项目建设过程中遇到的困难和问题,有针对性地制定政策措施,确保大项目建设进度。
四是扎扎实实地推进改革。改革是发展的永恒动力,改革无止境,实现新一轮的大发展,仍然需要我们继续做好改革文章,走好改革之路,不断增创体制新优势。(1)改革政府对企业的管理体制。原来一些行之有效的管理措施要坚持,但可以靠协会管理的就要由协会来管理。总的计划是在全市组建“龙城市工业联合会”,下设汽车制造、纺织服装、食品加工、木器加工等几个分会,会员单位实行“三共享、一自律”,即信息、资源、市场共享,价格自律,达到相互促进、共同发展的目的。同时,要依靠法律和机制对企业进行管理。学习借鉴西方发达国家运用税收、工资等手段调控企业的办法,对企业依法进行监管。经贸、财税、审计、统计、劳动保障等部门,可以代表市政府定期分析企业资产负债结构、资金运营状况、成本费用、盈利水平、上缴税金和职工工资发放情况,加强对企业的经营监管,特别是对长期拖欠税款和工人工资的企业,要采取相应的制裁措施,确保企业上交税金、工人工资与生产效益的同步增长。(2)加快推进企业上市。各级各有关部门特别是体改部门,要把主要精力放在抓上市、跑上市上,重点运作好得利斯、泰盛化工、桑莎、外贸等4家企业的上市工作,力争今年内至少有2家企业上市。对列入上市范围的泸河、三工、金旭、新郎、四达、高强紧固件等重点企业,要按照《公司法》要求,尽快组建成规范的股份有限公司或有限责任公司,高标准储备上市资源。(3)抓好改制不彻底的规范升级。要扎扎实实地搞好企业改革“回头看”,对改制不规范的,按照《公司法》要求,进一步完善法人治理结构和经营决策机制,并配套推进人事、用工、分配三项制度改革。(4)抓好未改制企业的改制。对市建公司等少数几家未改制企业,要尽快拿出方案,争取年内彻底改制,一步到位。
五是抓好企业人才队伍建设。(1)加强企业家队伍建设。市场经济条件下,最稀缺、最宝贵的资源就是企业家。有了高素质的企业家,没有资金,他可以想方设法引来资金;反之,没有高素质的企业家,即使有了资金,也发挥不出应有的效益,甚至是只见投入,不见效益。经过十多年来的改革发展,我市已经成长起了一大批优秀的企业家,这是我们的宝贵财富,全社会都要倍加关心和爱护。可以说,历届市委、市政府和新一届市委、市政府对企业家都是全心支持和爱护的,并制定出台了一系列优惠政策。今年,将进一步出台鼓励企业家投资兴业的优惠政策。
市委、市政府初步决定,单体项目投资过亿元的,市里解决其家属子女一个全额事业单位的名额,以解决企业家的后顾之忧。但企业家们也要不断提高自身素质,做到自醒、自励、自爱。自醒,就是要求企业家始终保持清醒的头脑。自励,就是要认识到天外有天,人外有人,既谦虚谨慎,又永不满足,不断向更高更大的目标迈进。自爱,就是要努力珍惜党和政府给自己的荣誉,努力为国家多交税,多做贡献,多给职工发工资、发福利,树立起良好的社会形象。(2)加强对企业优秀经营管理人才的培养。对那些素质高、潜力大的企业负责人和管理人才,各级各有关部门要进一步搞好对现有企业家的培训,经常组织企业家参加各种经济知识讲座和工商管理培训,并有计划的安排企业家到国内知名院校进修,并创造条件,让他们走出去,增长见识,开阔视野,不断更新企业家的经营思想和管理理念,努力培养一支市场化、国际化的优秀企业家队伍。同时,要面向全省全国,想方设法把优秀的企业经营管理人才引进来,壮大我市的企业家队伍。(3)引导帮助企业大力引进高层次人才。要本着“不求所有、但求所在,不求所有、但求所用”的原则,做好人才的引进和使用工作。这方面,新郎、得利斯公司的做法值得各企业借鉴。新郎公司聘请的形象大使张国立和技术顾问特拉纳先生,得利斯聘请的一名管理种猪场的全国劳模,都在企业发展过程中发挥了重要作用。各企业都要打破传统的用人观念,既可以吸引人才到企业安家落户,也可以聘请技术顾问、形象代言人,可以引市外的,也可以引市内的一些退休机关干部、企业管理人才,多渠道、多形式利用人才,加快自身发展。
六是加快企业技术进步。大量的事实证明,技术进步既是发达国家和地区引领经济发展潮流的第一推动力,也是发展中国家和地区后来居上的第一推动力。从我市的实际看,加快技术进步应该抓好两个方面。一方面,要大力发展高新技术。这项工作现在我们做的比较好,但水平还不高,需要进一步加强。兰凤、粉末冶金、信德药业等现有的高新技术企业,要发挥优势,逐步做大。同时,要依托高等院校、科研单位,引进开发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品,不断提升企业技术水平;骨干企业要加大投入,建立自己的技术研发中心,形成自己的技术创新体系,重点创建新郎、大龙、得利斯3家国家级技术中心和泸河、三工、义和车桥等10家省级技术中心,高起点打造企业技术创新平台。另一方面,要用先进适用技术嫁接改造传统产业。先进适用技术的重要性丝
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