入上不去，发展就快不了。我们的区位、交通、自然、人文资源条件和劳动力成本都有比较优势，关键的是开放意识不够强。由于受传统思维方式的影响，有的思想封闭保守，招商引资怕吃亏、肥水不流外人田；有的固守势力范围，部门利益和地方保护主义严重；有的顾眼前不顾长远，算小账不算大账，政策不宽松，条条框框多，发展的成本高、门槛高，致使许多好的项目难以落户。这些思想问题不解决，融入世界经济大潮，利用国际国内两种资源、两个市场发展自己，就是一句空话。当今世界是开放的世界，关起门来搞建设是不行的。全面建设小康社会，建设大临沂、新临沂，必须牢固树立大开放、大招商、大市场的观念，放眼全球谋发展，以开放促改革，以开放促调整，以开放促发展。三是增强竞争意识，在竞争中求得发展。当前，我们正处在社会主义市场经济的形成和发展时期，处处充满着竞争，无处不存在竞争，市场经济的法则就是优胜劣汰，适者生存。南方发达地区为什么能够始终走在前列？关键的一条，是人家的精神状态好，竞争意识强，可持续发展的后劲足。我市作为经济欠发达地区，要实施追赶战略，与全省同步基本实现现代化，首先必须具有强烈的竞争意识。无大志者难成大事。差距并不可怕，怕的是没有进取心，怕的是没有赶超的决心。要树立“争第一创一流”的壮志，对比先进找差距，变压力为动力，知耻而后勇，横下一条心，舍得一身力，咬住发展不放松，奔着目标不停步，在竞争中求生存，在竞争中求合作，在竞争中求发展。其次，要坚持走全面、协调、可持续发展的道路，提高竞争能力。在现代化的建设进程中，竞争是一场拉力赛，要始终占据优势地位、既要有猛劲，更要有耐力。这就要求我们要正确处理经济发展与社会发展的关系，经济增长与环境的关系，物质文明与*文明、精神文明的关系，使各方面的发展相互衔接对互促进，良性互动。四是增强创新意识，在创新中开辟新路。过去的一年，我们取得了令人鼓舞的成绩，但前进的道路还存在不少困难和问题。主要是：经济结构性矛盾还比较突出，二三产业所占比重偏低；“三农”问题还比较突出，农民增收难度较大；财政收入占国民生产总值比重低，工商税收占财政总收入比重低，人均财力低，财政收入质量不高；有些领域的改革措施不到位，体制性障碍仍然存在；社会事业改革发展滞后，与经济发展不相适应；社会保障水平较低，就业和再就业压力较大等。这些问题严重影响了经济社会的全面发展。解决这些问题，必须努力打破陈旧的思维定势和运行方式，在创新中找办法、探路子。要敢于直面难题、知难而进、不惧风险、率先突破，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题。每一位党员于部都要把是否敢于创新、善于创新，提高到是否具有强烈的事业心、责任心和使命感的高度来认识，只要是符合“三个有利于”的事情，就要大胆地想、大胆地试、大胆地闯、大胆地干，最大限度地保护好、发挥好广大干部群众创新的积极性，激发创新的活力。五是增强法制意识，坚持依法管理经济社会。市场经济就是法制经济。随着市场经济的不断完善，要求广大于部群众特别是各级领导干部必须不断增强法制意识，努力提高依法办事、依法行政的水平和能力。但是，我们的法制环境还存在着许多不适应，尤其是法制意识不强，一方面表现在有些部门有些干部不能依法行政、依法办事，甚至以言代法，以权代法；另一方面表现在有些群众缺乏法制常识，不能自觉遵守党和国家的法律法规。这些问题都将直接影响到市场主体的利益，影响到市场的健康有序发展。增强全民特别是领导干部的法制意识，坚持依法办事、坚持依法行政是完善市场经济的一项迫切任务。党的十六大明确提出了加强执政能力建设五个方面的基本内容，其中之一是提高依法执政的能力，把依法执政作为实施依法治国方略的关键措施，要求我们要最广泛地动员和组织人民群众，依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，要求各级党组织和领导干部必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。十六届三中全会提出了全面推进经济法制建设。我们一定要很好地学习和理解有关法制的一系列重要论述，破除人治观念，增强法制意识，彻底克服和纠正现实中存在的种种落后观念，自觉把领导方式纳入法制化轨道，坚持依法执法，反对有法不依；坚持公正执法，反对随意执法；坚持廉洁执法，反对以权谋私；坚持文明执法，反对野蛮执法，时刻绷紧法律这根弦，凡事都要看看是否与法律相抵触，是否符合法定程序，绝不能于错位、越位的事。要提高执法人员的素质。韩非子说过：“国无常强，无常弱，奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。”六是增强效率意识，以高效率实现发展的高速度、高质量。“时间就是金钱，效率就是生命”。从我市目前情况来看，行政效率低、办事环节多、服务质量差仍是影响经济发展的一个突出问题。我在去年的解放思想大讨论动员会上强调要解决“四个为什么”问题，现在来看，绝大多数县区和单位已经有了很大的改进，但也有少数地方和单位落实的还远远不够。要通过这次大讨论，进一步强化全局意识和服务意识，正确处理部门利益和全局利益的关系，部门利益服务于全局利益；正确处理监督、管理与服务的关系，寓监督管理于服务之中；正确处理部门与企业的关系，当好发展经济的推进器，切实改进工作作风，提高办事效率。
这次解放思想大讨论活动，时间短，任务重，要开展得深入扎实，总的要按照实施意见的部署要求，抓好每一个阶段、每一个环节、每一个问题的解决。活动中要牢牢把握好三点：一是针对性要更强。解决“六个不足”，增强“六个意识”是就全市来讲的，各部门、各单位一定要从实际出发，确定解决的重点，抓住主要问题集中搞好突破。二是措施要更实。要把学习贯穿始终。理解好中央和省委的一系列部署要求，重点理解好科学发展观，以学开路，以学促比，以学促查，以学促改，学用结合。要把着力点放在整改上。整改措施必须有的放矢，注重质量，围绕重点问题，进行整改，立说立行。要搞好督促检查。市委还要专门召开大讨论汇报测评会，听取各县区和市直综合部门的情况汇报，以现场打分的方式排出名次，在一定范围内公布结果，并作为年底行风评议的依据。三是效果要更好。大讨论的目的在于解决问题，在于推动观念的

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