化、规范化管理的重要措施。各级监察机关要按照“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”的要求，结合《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，监督检查行政机关及其工作人员履行职责，严格依照法定形式和程序管理行政事务等情况，及时制止和纠正违法的或不当的行政行为。要注意把行政监察和各项管理制度、管理环节结合起来，着力解决资源浪费，效率低下，推诿扯皮，行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要等群众反映强烈、妨碍改革发展的突出问题。在这方面的问题，群众反映还比较多，企业反映也大，总体对我们投资环境评价不高。因此，监察机关要加大力度，督促监察对象完善管理制度，创新管理方式，改进工作作风，提高管理与服务水平。通过加强对政府职能部门依法行政情况的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止等行为，确保行政权力在法制的轨道上运行，促进行政机关加强管理，进一步转换职能，转变工作方式和作风，更好地为改革开放和经济建设服务。
（二）围绕加大推进资源市场化配置力度开展行政监察工作。大力推进市场化配置资源工作，是深化“三个转变”，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，从源头上预防和治理腐败的必然要求。近年来，我市在探索资源的市场化配置方面作了一些探索，但还不够，市上不如区县迈的步子大。宜宾县从2002年开始对非煤矿山使用权进行了公开拍卖，增加了政府的收益。前不久，省委明确提出，今后全省新设置的探矿权、采矿权，除法律、法规另有规定以外，应一律实行公开拍卖；国有企事业单位的矿权转让，也必须公开透明，进入市场；其他各类资源，包括自然资源、企业国有产权、国有特许经营权、行政事业性资产等有形和无形的资源，都要按规定采取公开拍卖等方式进行市场配置。最近，市监察局、市财政局、市审计局，按照市委、市政府的决定，对市级行政事业单位经营性资产进行清理，清理工作困难重重。有的单位认识偏差，抵触情绪大；有的单位缺乏自查的主动性、自觉性；有的单位自查情况真实度差，瞒报、少报、漏报情况严重；有的单位转移经营性资产。这项工作要进一步加大力度，必须把家底搞清楚，至于下一步怎么管，再认真仔细研究。对仍不配合，不主动查的，该追究责任的要追究责任。市委、市政府坚决按照省委、省政府的要求，从推进我市跨越式发展，维护人民群众根本利益的高度出发，把深化资源市场化配置作为当前的重点工作，促进公开公平公正的市场竞争环境的形成。
各级监察机关一定要认真履行职责，按照市委、市政府坚决刹住四股歪风的安排部署和开展的矿业整治、土地经营、市容市貌整顿、经营性资产和“小金库”清理、城市规划调整等工作，加强监督检查。对领导干部及其配偶子女利用职权和职务影响违规插手和干扰市场化配置资源工作的、经商办企业的，各级领导干部插手酒类购销的、*插手土地开发拍卖的、干预和插手矿权转让的，要严肃查处；对违反规定的线索要进行排查，对重点线索要进行调查核实，以严明的纪律，确保市委、市政府的决策部署落到实处，确保各项清理整治工作取得实效。
（三）围绕重大工程建设及专项资金的使用加强监察工作。当前，我市基础设施建设力度不断加大，重大公共投资项目增多。虽然我们加强了对重大建设项目招标投标的监督管理，但弄虚作假、暗箱操作、规避招标等违纪违法行为时有发生。各级监察机关要通过加强对重大建设项目和天然林保护、退耕还林工程、扶贫救灾、社会保障、移民安置等各类专项资金拨付、分配和使用的行政监察，督促有关部门及时制定加强监督管理的措施和办法，规范资金的管理和使用程序，加强监督制约。每年，对专项资金要进行执法检查，加强资金使用过程和环节的监督检查，用好财政的每一分钱。要围绕政府的中心工作，有计划、有重点、有针对性地开展效能监察，把党风廉政建设与严格管理结合起来，保证政府工作目标的完成。对不认真履行职责、管理混乱、贪污挪用和权钱交易等行为，要严肃纪律，必须认真查处，确保重大工程建设顺利进行，确保专项资金的专款专用，最大限度地发挥资金使用效益，使之真正造福人民群众。
（四）围绕社会热点问题，保证社会的稳定开展行政监察工作。各级监察机关要抓住群众和企业关心的热点问题，主动开展纠风和专项治理，纠正部门和行业不正之风，为企业和群众服务。要抓好“四个坚决纠正”，开展好纠风专项治理，特别是对各种乱收费、吃拿卡要的行为要坚决查处。前段时间，监察局会同有关部门开展了教育“一费制”情况的检查，查处了乱收费案件36件，清退违规资金110余万元，收到了效果，必须通过强有力的措施，狠抓典型，惩一儆百。同时，要积极探索从法制、制度、机制上解决这些问题的措施办法，从源头上铲除产生腐败的条件和土壤，切实为维护社会的稳定做出积极贡献。
三、切实加强组织领导，不断推动行政监察工作深入开展
行政监察工作是政府工作的重要组成部分，这项工作在新形势下必须进一步加强和深化。
（一）严格按照《行政监察法》的规定，加强对行政监察工作的领导。各级要切实加强对行政监察工作的领导，把行政监察工作列入重要议事日程，认真研究和处理监察机关报告的重要事项和廉政建设的重大问题，督促检查行政监察机关的工作；要听取监察机关的工作汇报，并适时给监察机关交任务、压担子；要建立和完善行政监察的领导体制和工作机制，督促监察机关建立和完善监察局长办公会议等各项工作制度，保证监察职能的完整性。
（二）认真学习、宣传和贯彻落实好《行政监察法》和《行政监察法实施条例》。各级各部门要认真组织学习宣传《行政监察法》和《行政监察法实施条例》，准确把握本质要求，使之深入人心。各级监察机关要正确运用《行政监察法》和《行政监察法实施条例》，充分发挥好行政监察的职能作用，把行政监察工作贯穿于政府施政的全过程，把事前、事中、事后监督结合起来，切实解决影响经济社会发展、群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民，为推进全市发展、实现富民强市提供有力保证。
（三）要提高纪检监察队

上一页  [1] [2] [3] 下一页