镇、省中心镇、市级重点镇以及主要道路两侧的乡镇，沿高速公路、铁路、国道、省道两侧500米视野内的行政村；总体规划确定的中心村；各县区确定的示范村。市里重点抓好2－3个示范镇、10个示范村，各县区也要重点抓好1－2个示范镇、2－3个示范村，积累经验后全面推广。各县区要根据活动内容，摸清底子，结合实际，制定整治方案和年度实施计划。整治活动要坚持分类指导，实事求是，量力而行的原则，抓好典型引导，切忌形式主义，不搞劳民伤财的形象工程。要把村镇环境综合整治与开展爱国卫生运动、创建文明村镇、生态村镇等活动结合起来，整体策划，统一部署，精心实施，扎实推进。
3、加快城市污水处理设施建设。搞好城市污水处理厂和管网建设，加强污水再生利用和污泥处置设施建设；对新建、改建、扩建的城市污水处理设施，都要配套氮磷脱除、水质在线监测等设施；鼓励采用bot、tot等方式，广泛吸纳社会资金参与污水处理设施和管网建设。2005年底前，各县区污水处理厂建成投运，市和沂水县污水处理厂完成管网配套设施建设；2007年底前，临沂城污水处理率不低于80％，县城所在镇不低于60％。同时做好污水处理费提价和污水处理厂改制工作。
（三）以推进相对集中行政处罚权工作为抓手，促进城市管理执法水平的提高。
今年是我市全面实施城市管理相对集中行政处罚权工作的第二年，要在“完善提高”上下功夫，大力提升城市管理效能，促使城市管理工作再上新台阶。一是按照“两级政府、*管理、四级网络、权责统一”的要求，明确市、区、街、居四级管理职责，建立科学有效的城市管理体制；全面推进县级城市管理相对集中行政处罚权工作。二是建立和完善网络执法、分级管理、快速反应等执法运行机制；坚持依法行政，大胆执法，文明执法，规范执法。三是建立健全城市管理的长效机制。注重源头治理，强化日常执法防控措施，实施社会联动，加强疏导整治，推动长效管理机制的形成。
（四）精心实施“安康居住工程”，推动住宅与房地产业发展。
组织实施好“安康居住工程”。按照《临沂市安康居住工程实施方案》，完善住房供应政策，优化住房供应结构，重点解决中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房困难。一是摸清底子。要组织力量对各类家庭，特别是中等收入、中等偏下收入和最低收入家庭及特殊困难家庭的住房状况，进行调查摸底，登记造册，建立档案，合理确定各类住房的建设比例。二是落实经济适用房建设项目，做到项目、用地、承建单位、购房者、建设资金“五落实”。三是搞好拆迁安置住房建设。要根据当地拆迁总量进行测算，按照先建后拆的原则确定好安置房建设计划，着重搞好中低价位和中小户型安置房建设，确保被拆迁户能够得到妥善安置。四是控制好房价。经济适用房带有社会保障性质，要落实好有关优惠政策，降低建设成本。经济适用房和廉租房要严格实行政府定价，被拆迁居民购买安置房、困难群众承租廉租房等，都要按有关规定实行税费优惠。同时要严格实行申请、审批和公示制度，按规定掌握好供应对象。
加快发展房地产业。目前，我市房地产业空间很大，今年要加大房地产开发力度，加快经济适用房和廉租房建设，适度开发高档住宅和商用楼，尽快形成以经济适用房和普通商品房为主的住宅供应体系；要放开激活住房市场，促进房地产业的发展。
（五）加强工程建设管理，大力发展建筑业。
要强化工程监督管理，科学施工，狠抓工程质量，实行项目法人制、招投标制、建设监理制和工程质量终身责任制；继续组织好建筑市场综合检查，重点约束业主的违法违规行为。改善和加强对装饰装修市场的监管，推行装饰产品市场准入、室内环境检测验收和装饰工程竣工验收备案制度。
加快建筑业的发展。要进一步提升建筑业支柱产业地位，做大做强建筑业。要搞好结构调整，提高产业集中度，重点培育一批具有一定国际竞争力的大型工程公司，带动建筑业整体素质的提升；要加快实施“走出去”战略，鼓励企业对外承包工程和扩大劳务输出。今年要完成建筑业总产值106亿元，同比增长12％。
（六）坚持市场化运作，推进市政公用事业向纵深发展。
积极推进市政公用事业和城市绿化、城市环境卫生管理单位的体制改革，逐步建立符合市场化运作机制的新型管理体制。要围绕“管干分离”的目标，把市政公用、绿化、保洁工作推向市场，逐步实行环卫保洁权、市政公用事业维护权、绿化管护权面向社会公开拍卖，授权经营，合同化管理。今年城市供水、污水处理和燃气三个行业要全部完成企业化改革任务，市政、园林、环卫等事业单位要完成企业化改革，这些行业的作业层全部推向市场。
（七）积极预防和化解不稳定因素，为建设和谐社会做贡献。
一是做好拆迁信访工作。各级各有关部门要严把拆迁项目审批关，合理控制拆迁规模，规范完善补偿安置政策，加强补偿安置资金的监督管理，严肃查处违法违规拆迁行为，从源头上减少拆迁纠纷。继续开展好处理城镇房屋拆迁突出问题及群体性事件的专项集中行动，实行信访案件处理责任制，努力把矛盾化解在基层，杜绝恶性事件发生。二是进一步抓好清理拖欠工程款和农民工工资工作。要集中力量抓好政府投资工程清欠工作，力争年内基本解决。深入开展建筑企业拖欠农民工工资治理整顿，跟踪督办投诉举报案件，严防发生新的拖欠。完善预防拖欠的长效机制，对新上项目严格审查建设资金落实情况，全面推行工程担保制度和农民工工资保证金制度，完善工程结算和支付管理制度，实行按月发放农民工工资并加强备案管理，对恶意拖欠工程款和农民工工资的单位，要公开曝光，依法从严处理。三是毫不放松地抓好建设领域安全生产。严格落实安全生产责任制，认真实施建设系统安全生产评价制度，依法查处安全事故责任单位和责任人。认真落实《山东省燃气管理条例》，确保燃气安全。实行建筑施工安全生产许可制度，在工程造价中计提安全施工设施费用，健全施工企业安全生产保证和考核体系。深入开展安全法规、技术标准、操作规范的宣传，全面提高各类安全管理人员、一线操作人员的安全意识和操作技能。在城市燃气、塔机拆

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